年)诏薛居正、吕余庆与赵普“更知印拥班奏事”,以分其权zicue⊙ com到了太宗时,又进一步提高参知政事的地位zicue⊙ com据《长编》卷37载:至道元年(公元995年)正月戊子,太宗诏曰:自今参知政事宜与宰相分日知印,押正衙班zicue⊙ com其位先异位,宜合而为一zicue⊙ com遇宰相、使相、亲王得议军国大政,并得升都堂zicue⊙ com
都堂就是政事堂zicue⊙ com参知政事原来与宰相在地位和职权上的差别,至此完全消除zicue⊙ com这就形成了对宰相的有力牵制zicue⊙ com所以宋代常以“宰执”并称zicue⊙ com参知政事一名虽沿自唐代,而唐代的参知政事并非常制,凡以他官而居宰相职的,即称为参知政事zicue⊙ com也有称为参预朝政,参议朝政zicue⊙ com而宋代所设的参知政事,则成为宰相副职之定制zicue⊙ com参知政事地位的提高,是宋代统治者削弱宰相之权,并使之与宰相互相牵制从而加强皇权的重要措施zicue⊙ com
除宰相之外,尚有“平章军国重事”一职zicue⊙ com《宋史·职官志一》说,哲宗元祐中,置平章军国重事,以文彦博、吕公著相继任之zicue⊙ com其位在宰相之上,专以处高德老臣,以示宠幸,五日或两日一朝,非朝日不至都堂(政事堂)zicue⊙ com但这一官职只是一种最高荣誉职位,并没有多少“军国重事”可管zicue⊙ com南宋时,情况有些变化,宁宗开禧元年(公元1205年),韩侂胄任平章军国重事,“所预者广”,“所任者专”,独擅朝政zicue⊙ com理宗时,权奸贾似道也升任“太师,平章军国重事”,窃位日久,恩宠日隆,位在丞相之上zicue⊙ com于是,“平章军国重事”便独揽军、政大权,出现了军政合一的定制,而宰相则屈居于副职的地位zicue⊙ com
三省六部制中,门下省:又称“左省”zicue⊙ com其长官名义上是门下侍中,但很少委任过,实际上有名无职zicue⊙ com副长官是门下侍郎,另外又委派一名给事中任“判门下省事”真正掌管本省的职权zicue⊙ com其属官有左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言以及给事中等zicue⊙ com门下省的职权是主管皇帝宝玺、大朝会设位版、赞拜、拜表、宣黄、外官和流外官考课、年满斋郎转补以及各司附奏署名等事zicue⊙ com神宗改革官制时,重新恢复