第三百三十七章 情报来源
北宋的官制是相当复杂的zicue⊙ com北宋政权虽然建立，但当时在南方和北方，还存在着南唐、吴越、漳泉、南汉、湖南、荆南、后蜀、北汉等八、九个割据政权zicue⊙ com就是在北宋统治区域内，也还有不少节度使，他们既有土地，又有人民、甲兵和财富zicue⊙ com在北宋中央政权中，还有一批在后周时同赵匡胤地位相当的禁军将领，他们都手握重兵zicue⊙ com赵匡胤是靠他们的支持才夺取后周政权的，但又害怕这些人也用同样手段把自己搞掉zicue⊙ com宋太祖和他的继承者以及他们的主要谋士采取了一系列加强专.制主义中央集权的措施，这一举措也影响着南宋官制zicue⊙ com宋代的中枢机构，真正握有最高行政权者是“宰执”zicue⊙ com所谓“宰执”，即宰相与执政之统称zicue⊙ com宋代的宰相称中书门下平章事，副职称参知政事zicue⊙ com参知政事也称为“执政”，这是赵匡胤为牵制宰相而设置的zicue⊙ com据李焘《长编》卷5所记，宋太祖登位后，仍留用后周宰臣范质、王溥等为相，及范质等求退之后，虽以赵普为门下侍郎、平章事，但未行宰相署敕之事zicue⊙ com当时有大臣认为宰相虚位，应以尚书省长官行宰相署敕之权，但有的大臣不同意，说平章事即宰相之任zicue⊙ com那时加封为平章事者，还有多人，但都是在朝外的“使相”之类（宋制，亲王、枢密使、留守、节度使兼侍中，中书令、同平章事，都称为使相，但不预闻政事）zicue⊙ com因此赵普独擅宰相之权zicue⊙ com宋太祖要给赵普设置一个副职，但想不出合适的名称，便问翰林学士陶榖：相“下宰一等有何官？”陶榖回答说，唐代曾有参知机务、参知政事之称zicue⊙ com于是便以薛居正、吕余庆为参知政事zicue⊙ com这是宋太祖乾德二年（公元964年）时的事zicue⊙ com当时设置的参知政事地位还很低，据《长编》卷5载：“不宣制，不押班，不知印，不升政事堂zicue⊙ com止令就宣徽使厅上事，殿廷别设位于宰相后，敕尾署衔降宰相数字，月伴杂给皆半之zicue⊙ com”政事堂是宰相议事办公的地方，参知政事连宰相的办公厅都不能进，可见没有多大权力zicue⊙ com后来，宋太祖看到赵普为政专断，为了加强对宰相的牵制，便提高参知政事的地位和职权zicue⊙ com开宝六年（公元973