易超发的吧？就算名义上以黄金为担保，但只要不承兑，那就还等于乱印，最后还是有较大概率信用崩盘，如何取信于商民呢？
刘备倒是不担心自己乱印钱，但他觉得后世子孙太平久了，肯定忍不住，也没有个约束。
有那么一瞬间，刘备甚至产生了一种想法：要是皇帝的权力不是绝对无限的那就好了……也别限制太多，最好是有个超然的存在，在后世他刘备的子孙胡来的时候，帮忙踩一脚刹车，别闹得太不像话就好。
可惜，这种超然的、又是为皇帝好的权力，根本不可能存在。如果权力大了，就会取而代之，权力小了，又没用。
也就李素、诸葛亮这两代可以绝对信任，将来可怎么办呢。
李素看了刘备的反应，就知道刘备理解错了，这便给他细细分说解释：“陛下不必多虑。臣所言‘黄金权利凭证’，并不是之前的国债抄引那类东西。
抄引之类，虽然有面额，也有朝廷商税抵扣权作为最后的兑现保证，但毕竟还是会超发的。印多了之后，商人们说不定不知道要十年还是二十年后、才能进到足够多的官办专营货物，来用完这些抄引。
臣所言的黄金权利凭证，则绝不超发，是有多少黄金，就印发多少，要有严格编号。比如某年朝廷统计，扶桑产金总计一千五百汉斤，那就铸三百枚五汉斤重的金铤，每枚官定价格假设为一百斤白银，或者一百万钱。”
李素这里说的时候，把黄金的价格又定得高了一点。汉朝一开始一两斤只有一万钱，李素现在直接拔高到两万钱，其实有点盘剥。
但他和刘备也都是见识过桓灵时器实际金钱比价的，当时黑市价确实是已经一万六一万七换一两了，远远超过一万，反而是更接近两万。李素这次强行定了，也就是给个痛快。
另外，至于金和银的比例，后世中原王朝虽然有过金银一比四的时代，但那些币制都会很快崩溃的，下场就是黄金普遍被窖藏。
至少要定到一比十，才能维持住，避免黄金大量退出流通。等后来近代资本注意国家施行“金本位”，白银失去货币属性后，19世纪时银一度跌到14~17倍重量换1倍金的程度。
到了当代，黄金300多块一克，白银还不到十块，能差五十倍了。这就是国家掌握黄金储备、制造黄金稀缺的威力了。
所以，李素把金银也定在二十倍、只要能控制住金，绝对是没问题的。
刘备对这个定价比例没什么想说的，他只是不太理解李素说的“黄金凭证要编号防止超发”，所以让李素深入解释一下。
李素也不藏掖，尽量说得通俗易懂一些。
原来他的设想，其实就跟现代的“纸黄金”差不多，前面说的“章武二十三年铸五斤金铤三百枚”，那就从