第十五章 立威
书院巷前的大坪上，一根四丈多高的带斗旗杆上，一面蓝底红字的旌旗，在北风中猎猎飘扬
旗面上‘都察院右佥都御史，总理粮储、提督军务、兼巡抚应天等处’一串长长的头衔，让人肃然起敬
旗杆正对着衙门的八字墙八字墙前，一对石狮子耀武扬威，彰显着封疆大吏的官威
挎刀持枪的亲兵肃立在栅门内，不许闲杂人等靠近
栅门外，停了足足十五顶蓝呢大轿
穿着红色号衣的轿夫，和随轿的官差胥吏们大气都不敢喘，仿佛会惊扰到衙门内的诸位大人一般
今天是新任应天巡抚海瑞正式上任的日子所辖的十府一州十一位地方长官，以及苏松常镇兵备道、徽宁池太兵备道、督粮道等地方监察官，自然都要前来站规矩
此时，海瑞一身绯红官袍，端坐在大堂之上，十五位地方高官全都噤若寒蝉，看都不敢看一眼
偌大的巡抚大堂中满是红袍、针落可闻
直到海瑞开口，才打破了这份死寂
“诸位都是守令、司道一级的正印官，最短的也出仕十几年，场面话肯定比本院会说”便听海瑞沉声道：“咱们不妨直入正题”
“请中丞训示”蔡国熙等人惶惶然，如老鼠见猫一般
“吴中乃天下首富之地，如今却积习生弊，有颓靡不振之迹本院蒙恩，巡抚江南，当清理积弊、振风隶纪，如此方不负皇恩”
海瑞朝北方拱拱手，然后斩钉截铁道：“本院以为，清理积弊、振风隶纪，关键是要约束好各级官吏化民易俗，知府为之，功在一府；知县为之，功在一县地方正印称职，则一邑百姓安居乐业；不称职则一邑百姓水深火热”
“所谓‘欲安百姓先正守令’，而欲正守令就要先立法度”海瑞一挥手，田柏光便捧着厚厚的一摞纸页出来，分发给众位大人
“这是本院以在知淳安、兴国时所制订的条约为蓝本，结合江南情况，稍微润色加工，制订的《督抚条约》三十五条现在颁行给诸位大人，们回去后，也要颁行给各州县，务必命府州县所有官吏，皆照此执行、不得违反，否则休怪本院严惩不贷！”
说完，啪的一声，重重拍了下惊堂木
吓得一众四品高官齐齐一哆嗦，赶紧打开手中《督抚条约》拜读
简单说来，这《督抚条约》是海瑞给自己和下属官吏制订的法规制度
总结起来，大概有五个方面
一是禁止下属在接待自己时讲排场、摆阔气譬如规定自己到地方时，官吏不得出郭迎送；本院到处不用鼓乐，不许铺毡结彩等等
二是反对侈靡如规定自己到州县，只在原有公所居住，不许再行改建；公所中若所有陈设，也只用原物，不得新制；自己到地方吃饭，物价高的地方，