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承宣布政使专管一州的财赋和人事，提刑按察使专管刑名，至于都指挥使比较特殊，负责统管益州驻军，不受巡抚管辖
但巡抚衙门设有标兵，三千到五千人不等，平常的军事调动，也用不着益州驻军出动
天下尚未太平，管宗这个巡抚的权力也就比州牧差点，可以说是如今楚国权势最盛的臣子
李隆选择，不仅是因为管宗忠心资格老，更是因为管宗的民事能力，有巡抚益州，李隆才放心
这次变动的不止有地方官制，还有军制，李隆将楚国军队正式划为四类
一类为禁军，是之前正兵里面选拔出来的精锐，平时就驻扎在国都附近
禁军员额为二十万人，是镇压全国的威慑性力量，可以随时调动，是大型战役的主力；
二类为守备军，驻扎在全国关键区域，如重点城市，边境，关隘等，管宗的抚标是守备军中的特例
守备军员额为三十万人，往往小型战事守备军便可以解决，每年军中精锐都会与禁军轮换，待遇并不比禁军差多少
三类为城防军，是全国所有城池的常规军队，负责该城的平时防御，还有缉盗追匪等各项事宜
城防军员额为五十万，目前尚未全部到位，在李隆心中，城防军就是蓝星的武警和警察，如今县尉所辖便是城防军
城防军战力可能稍弱，但却是全国军队体系中不可缺少的一环，等未来天下大定，城防军李隆都准备直接改名叫警察
日后前两类的士卒受伤或者退役都能安排到城防军，而不是像如今各诸侯一样，再精锐的老兵一受伤残疾就只能回家种田
四类为预备役，是如今民兵体系再进一步的具体形式，以前的民兵全部转为预备役，只要有需要就能直接转换为能上战场的军卒
预备役的员额不定，但就李隆已经铺设完成的体系来说，能随时在前三类的军队人数基础上，再拉出百万大军
楚国的大方向是走精兵政策，可不代表李隆没有未雨绸缪，如果被四面围攻，该暴兵的时候就能暴兵
真到举国动员，社稷危亡之际，破坏民生经济，耽误国家发展那都不算是事了
当然，这只是对于楚国和李隆来说，拥有穿越者记忆的，底线要比乱世军阀高上一大截
在其它国家如果拥有楚国现在的人口和经济体量，拉出两百万常备军也不是稀罕事
最新楚国官方普查结果，荆州五百八十七万人，足足近六百万人比之前治平末年的大虞官方数据要高不少
这里面既有城隍庇佑，风调雨顺粮食丰收的原因，也有楚国推行均田制，在官方的强力掌控下，对所有托匿大户的奴仆、藏于山中的野民进行清查到位的原因
益州刚刚平定，各大阶层利益交错，需要管宗去慢慢调理，均