作用元昊让他担任谟宁令（天大王）之职，是元昊身旁的主要谋士，也是夏国的精神领袖
景宗正式称帝时，野利仁荣和大臣杨守素实为谋主立国后，官为没宁令（即天大王），主持政务天授礼法延祚二年（1039）建蕃学，又受任主其事，译《孝经》、《尔雅》、《四言杂字》为蕃语，以蕃文书写，教授蕃、汉官僚子弟，使学成后量授官职各州也设置蕃学五年死，赠富平侯天盛十四年（1162），西夏仁宗李仁孝为表彰其制蕃字功，追赠为广惠王野利仁荣一生的重要贡献，就是遵照元昊的意见，仿照汉字特点，创制出党项族历史上特有的蕃书，即西夏文他奉命演绎的蕃书“成十二卷，字体形方整，类八分”，约有6000多字西夏大庆元年（1037年），元昊下令把他所创制的“蕃书”尊为“国字”，强行在国内推广使用，规定“国中艺文诰牒，尽易蕃书”；在外交文书中，凡与宋朝的文书交往，采用汉蕃文并列，而与其它少数民族政权交往，则采用双方蕃文并列野利仁荣还特别重视培养本民族的文化人才，他主持在夏国内建立蕃学，并亲自主讲蕃学，培养了不少精通蕃汉学的专门人才野利仁荣还倾注大量心血，把汉文的《孝经》、《尔雅》、《四言杂字》等书译成西夏文，为推广西夏文字，发展西夏文化做了大量不可磨灭的贡献，被夏国人民尊为“圣贤师”大约创作于夏仁宗乾祐十六年（1185年）的一首名为《颁师典》的西夏文诗歌中，曾赞扬了野利仁荣造字和办学的功绩诗歌在叙述了汉族、吐蕃族各有文字后写道：“各有语言各自爱，各有文字各自敬；吾邦亦有圣贤师，伟大名师数野利；天上文星东方出，用字引导西方明；招募弟子三千七，一一教诲成人杰”野利仁荣还在改定本民族礼乐，建设本国官制等方面，同样???有许多重大的贡献
夏天授礼法延祚五年（1042年），野利仁荣去世元昊“三临其丧，恸曰：‘何夺我股肱之速也！’”赠富平侯夏天盛十四年（1162年），夏仁宗仁孝再次追封野利仁荣为广惠王
野利仁荣加上张元，这二位可以说是李元昊的左膀右臂，其他的臣子们都已经从张元那里得知了宋仁宗赵祯对于这次和谈最终的态度，那就是，双方是一定会有一战的，而宋朝现在看来，负责前线指挥的，就应该是范仲淹和韩琦两个人了
“你们对接下来即将到来的战事，有什么想法”元昊看向下面的众人，说道
大家彼此互相看看，却是没有一人站出来说话，显然，他们都非常了解李元昊的为人虽说现在是自己称王，但是元昊生性暴虐，加上大夏一直以来的风气，只要自己有一句话说的不