第六百五十九节 【南巡】（3）
得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来
作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接触到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多
这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如流
如今，这些知识清晰的出现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令，全部整理到了一起
他微微恭身，大着胆子，将他心中的解决之道，说出来：“陛下若欲令民多养马，以臣愚见，或可法假田之法，假马于官民吏员……”
“假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”
此人的回答，让刘彻颇有些意外，若不是刘彻确定，他的演员中不包括此人，此人也没有可能接触到那些演员的机会，那他还真有些怀疑泄密了
文禁拜道：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，马畜以臣之所想，也当可如此！”
刘彻点了点头，表示赞同
所谓假，就是贷
汉室政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓
如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了
刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一
虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了
而这些措施是卓有成效的
一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地
另一方面，百姓也得到了喘息之机最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走
不过目前，这个政策基本只有关中农民能享受到
其他地方的百姓，就只能看运气了
当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说其实就是过去的假田政策的变种强化版
汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人
在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法
不过，小猪将之称为‘息十一’
为什么叫‘息十一’呢？
因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布
这个政策好不好？
当然好了！
在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹
史载‘息十一’政策实施的最初几年‘众庶街巷有马，阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群，农夫以马载耕，而