制矣”
2，郎官
春秋时已有郎官，称为郎中“郎”为“廊”之省文，“廊中”，指君主所居的宫殿廊庑中，本为君主私官，职在宿卫
汉武帝为了加强君权，设内外朝，以一部分郎官为基干组成了内朝，又以一部分郎官给事外朝公卿郎官由此分为两类又至西汉末年，内外朝制度已臻完备，郎官给事已无必要，於是，给事内朝的郎官乃独立为官，转化为内朝常设官职，如尚书郎、黄门侍郎、侍中等，给事外朝的郎官则向外朝官转化，亦成为外朝卿属的常置官属，如治礼郎、望郎，从事郎中等
再到东汉，光武帝又对郎官进行了精简改组，把西汉的郎官改组为七署，即三署郎、虎贲郎、羽林三郎三署郎由五官、左、右中郎将分别统带，虎贲郎由虎贲中郎将统带，羽林三郎则是由羽林中郎将统带的羽林郎和羽林左、右监分别统带的羽林左右骑
其中，虎贲、羽林专掌宿卫，前者陛戟殿中，后者出充车骑，羽林郎还常以禁军的身份参与征伐三署则是后备官员的训练储备之所，“进三署为郎是大多数高级官吏的必经之路”
三署郎因是后备官员，没有固定的职掌，以散给事为职，若被补为吏，通常在三百石至六百石间，在朝可为尚书郎、谒者、侍御史、卿属官吏、列将军和公府的椽等，不过更多的是出为县令长、侯国相、郡国的丞和长吏（羽林郎也能出为吏，但通常只是三百石的丞、尉）
三署郎的来源：察举选郎、博士弟子射策甲科选郎、荫任选郎、服阙还拜郎官
四类之中，察举选郎占多数，又分为：岁举孝廉选郎，诏举对策选郎，计吏选郎此三种又可分为孝廉郎、诏拜郎当时的舆论重视孝廉郎，轻视诏拜郎汉乐府：“大子二千石，中子孝廉郎，小子无官职，衣冠仕洛阳”有子为孝廉郎，是家门的荣光大多数的时候，孝廉郎补为吏的机会也更多这是因为孝廉郎是由地方选举上来的，而诏拜郎是被皇帝诏书任除的，官僚集团出於自身的利益自然要抑制皇权不过到了东汉晚期，当权的外戚、宦官又为了自身的利益常借助皇权打压官僚集团，从而诏拜郎的出路却又往往好过了孝廉郎
汉末群雄之中，曹操、袁绍、袁术、董卓、刘焉、公孙瓒、公孙度、陶谦、臧洪等都是郎官出身