又是被分薄，还有六国百姓不服。”
“这三个问题，都是大问题，一个解决不好，秦国会完蛋。六国分秦，不远矣！”
秦王政开口道：“那该如何？”
项羽说道：“开永业田，开分封制！”
秦王政说道：“分封制，是取乱之道！”
项羽说道：“父王，不要吃独食，吃独食会噎死的！”
秦王政说道：“我若活着，谁敢造反？”
项羽说道：“父王活着，自然不敢造反。可父王死去，有人会造反！”
秦王政霸气道：“我有百万秦军，何惧逆贼造反！”
项羽说道：“六国之人造反不可怕，就怕秦吏造反，若是秦吏造反，父王该如何？”
这一夜，外面的侍卫，宫女等等，听到秦王政与太子扶苏，剧烈的争吵起来。
外面的人战战兢兢，畏惧不已。
第二天，秦王政脸色苍白，脸上有黑眼圈，似乎很疲惫的样子。
可那句秦吏造反，却是让秦王政害怕了，畏惧了。
本来是封君，一下子沦为郡守。
郡守有着封君的权力，却没有封君名分，没有封君的利益，若是他活着，郡守还是郡守。可若是有一天，他不在了，郡守们与六国逆贼勾结，用封君的权力，获得封君的名分，获得封君的利益，鼓动六国逆贼造反。
那时该如何？
不是很有可能，而是绝对会发生。
故而，地方上要设立一部分封君，制约郡守。
同样郡守，也要制约封君。
人性不可靠，只能靠相互制约。
“赵高起草旨意！”
秦王政疲惫到。
“诺！”赵高听着秦王所言，开始书写着。
旨意分为两部分，一部分是册封扶苏为太子，处理国事；一部分是赏赐有功将士，最高要封列侯，很多底层士兵要册封永业田，永业田在三十亩到二百亩之间。
简单而言，富裕的齐国，魏国，永业田地较少；
可在楚国南部，赵国，燕国等边疆地区，永业田较多。
……
宫殿当中。
焱妃说道：“恭喜公子，为秦国太子！”
项羽说道：“打天下难，守天下更难。王天下不是结束，而是开始！”
说着看向了焱妃，上前握着焱妃的手，深情说道：“绯烟，当我王妃吧！”
相处了十年之久，彼此感情深厚。
这只是其中一个原因。
借着焱妃，拉拢东皇太一，又是另一个目标。
“公子！”
焱妃缓缓靠近，美目中溢满柔情。
自始至终，焱妃明白，她不过是东皇太一的棋子，用来掌握扶苏的的棋子。
同样，扶苏也明白。
可渐渐的，两人都是沦陷了。
“为了你，我不愿再做阴阳家的东君，只要你愿意，从此以后，我就是你的妻子。”
焱妃说道，眼睛晶莹，她的世界里面，只有他的存在。
记得第一次见面的时刻，他不过是十三岁.
相伴，也有十年的时间。