人施行的，而施行的人，基本上都是这些占田的官僚阶级
似乎，是个恶性循环
各地流民，本该属于朝廷所令，分配土地的自耕农，为朝廷缴税纳粮的！封建时代，自耕农才是朝廷财税的来源的主力军
也就是这个年代，人口稀少，到处地广人稀，在土地上基本没有太大的矛盾但是，洛阳的这等反常的兼并现象让刘承祐异常心惊仿佛看到了，富者有弥望之田，贫者无卓锥之地的景象
当然，全国各地，不至于都如此，洛阳自有其特殊性但是，这样的情况，如不压制，一旦扩散开来，国家必然不稳想得远一些，只要天下恢复宁定，人口进入暴增阶段，用不了几十年，估计整个国家又要迅速地陷入土地矛盾那个怪圈中去
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