派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。
“政策的具体实施方式就是取消土司的特权地位，将原本属于土司管辖的土地和人口全部纳入朝廷的直接控制之下。
同时，朝廷对这些地区进行了一系列改革，如改变土地所有制、重新划分行政区划、实行新的税收制度等。
许多地方的改土归流并不彻底，原土司被委任为土知府、土知州，依旧掌握人口和兵马，只是增派了赋税定额罢了。
到了朱高煦这里，他直接要求土司放弃理政权或兵权，只能二者选其一。
这样看来，他的政策可比朱元璋的政策激进多了。
“你要这么做，恐怕西南的土司会不愿意。”
朱棣都被朱高煦的激进给弄得保守了，不免担心道：“眼下还在筹备平定安南呢……”
“所以小子并不准备现在就对西南土司下手，而是逐步逐步地来。”朱高煦回应道：
“西南之所以留驻二三十万兵马，为的就是防备土司叛乱。”
“若是能将火器装备全军，那土司手中的关隘石堡也就不成阻碍，大军一旦开拔就能逐一拔除顽固的大土司。”
“一旦西南土司被彻底平定，那朝廷就只需要在贵州、湖广等地保持二三万的诸军，将更多的军队调往朵甘、三宣六慰和安南。”
“这倒也是。”朱棣原本想反驳，可一想到这些天他在国防大学看到的那些战役推演课题，以及亲眼见到了舰炮、岸防炮、攻城炮和野战炮的威力后，他倒觉得改土归流并不困难。
加农炮和火绳枪的出现，一口气让大明科技进步了近二百年，可对应的西南土司关隘、石堡却依旧保持着这个时代的风貌。
西南兵团打麓川并不困难，之所以耽搁那么久就是因为碗口铳和洪武铁炮没办法快速将麓川的寨堡击破。
可如果拉上渤海的加农炮去西南，别说攻城炮，就是野战炮都能在几日炮击后轻松拿下麓川的任意一座城池和寨堡。
当然，前提是火炮的数量得足够多，不然单一几门火炮恐怕得炮击到猴年马月去。
“伱准备什么时候对西南改土归流动手？”
朱棣摸准了朱高煦的想法后，便询问起了动手的时间。
朱高煦听后也知道不能耽搁，现在西南兵团的强大在于沐春、瞿能、何福、顾成等人的存在。
如今自己虽然将李景隆、盛庸等人调往了西南，但他们的能力并不如原先西南兵团的老臣们。
趁着这群老臣还能打，必须得让他们带出一批新的青壮派将领才行。
“五年后。”
朱高煦抬头看向了朱棣，说出了大概的时间，朱棣也只是一听便知道朱高煦打着什么想法：“你准备让这批国防大学的学子加入西南改土归流的战场？”
“是！”朱高煦没有遮遮掩掩，毕竟面对朱棣也没有必要遮