的税都收上来,把不该收的税免掉,然后再从这些钱中拿出一部分,用来补贴地方官府运作所必须的开支3mlaq◇com而不是一味地姑息纵容3mlaq◇com”
叶向高的眼中掠过一丝了然,但仍有不解3mlaq◇com他眉头微蹙,思索着皇帝的话:“皇上的意思,是不是先厘清地方的税收,然后核准各地官府的支出,收税之后,收支相抵,盈余的便上缴朝廷?”
“对,但也不全对3mlaq◇com”朱常洛语气平淡,嘴角牵起一丝弧度3mlaq◇com
“请陛下赐教3mlaq◇com”叶向高恭声道3mlaq◇com
“税收上来之后,一部分留在地方支用,另一部分解送朝廷3mlaq◇com这是不错的3mlaq◇com但这税收,不是由地方官府自行征收后,结算盈余上缴朝廷,而是由朝廷统一征缴之后,再分给地方官府支用3mlaq◇com”
朱常洛顿了顿,加重语气说,“具体来说,就是由户部选派干员,在天下州县,普遍设置户部分司衙门,专司税赋收发事宜3mlaq◇com征收完毕,再依据事先核定之地方预算额度,将应留的部分拨付地方官府,专款专用3mlaq◇com其余部分,则上缴京师,入为国税3mlaq◇com如此,统一收税,央地分税,收支分明,既能解地方困窘,亦能防中饱私囊3mlaq◇com”
叶向高稍加沉思,很快便明白了这套设计的关键——税权收归朝廷,分配亦由朝廷主导,地方获得的,是核定后的、有保障的经费,而非自行征税的权力3mlaq◇com
想清楚之后,新的疑问随之而生:“这么干的话,岂不是要在天下各府州县遍设户部分司,派驻户部官员?如果只是为了征收商税,这动静是不是有点太大了些?”
朱常洛望着叶向高沉默了一会儿3mlaq◇com“啧3mlaq◇com这个事情朕本来没打算今天就说,但话既然讲到这儿了3mlaq◇com朕也就一并说说3mlaq◇com没错3mlaq◇com朕就是要在天下各府州县遍设户部分司,专管地方税收3mlaq◇com这个税不止于商税3mlaq◇com但凡国税,无论田赋、商税、盐课还是杂课折银,都要纳入管辖3mlaq◇com不过.”朱常洛舔了舔略有些发干的嘴唇,
“也不至于每个县都要派驻户部官员3mlaq◇com像那种富庶繁华,商贾云集之县,税源丰厚,就可开设一分司衙门,派员专驻3mlaq◇com而像那种贫瘠偏远,人口稀少的小县,则可由州、府一级的户部分司兼管其税务3mlaq◇com至于各地要征哪