木棍、钉子和绳子,朝廷只负责提供粮食wxm8★cc这些物资的课派与劳役的征发有的是计划内的,有的则是临时派征wxm8★cc计划内的征派被分配到帝国的每一个府,再由各府分派给属下各县,被称之为役wxm8★cc
在建国初期,赋、役分别征收,匠户与民户分开登记wxm8★cc差不多从正统年间开始,这些人口登记渐成具文,登记在册的劳动力大量逃亡wxm8★cc许多杂色税收,诸如对猎户与渔民的课派已经无法征收wxm8★cc大多数州县为了解决这个问题,将各种役摊入田亩,甚至于附加到正赋之中wxm8★cc这也就是桂萼发明,并由张居正全国的推广的一条鞭法的实践基础wxm8★cc
改革当然是好的wxm8★cc但它的问题在于,这些鞭入田亩的收入也按照政策的惯性由工部而非户部接收wxm8★cc不同于兵部太仆寺常盈库的马差银wxm8★cc由工部节慎库接收的各类杂课折银的来源遍及全国,而且收入相当不少wxm8★cc这意味着工部在事实上成了一个能与户部展开竞争的财政部门wxm8★cc
“去年,真定、保定、芜湖、沙市、清江浦、杭州、兰州、广宁.等十五个竹木抽分局,课得竹木抽分折银,共计二十八万一千二百四十四万两wxm8★cc其中十二万三千两解运至工部节慎库wxm8★cc”王佐汇报道wxm8★cc
工部的统计方法和户部稍有不同,工部只统计辖下司局在地方上征了多少银子,其中有多少运到了北京,至于这些役折银对应多少亩田,这些田每亩征多少粮食,工部并不统计,这是户部的活儿wxm8★cc因此,尽管工部的收支项也不少,但账本儿却要比户部薄得多wxm8★cc
接着王佐又报告了匠银、芦课、渔课、矿税、四司料银等wxm8★cc以上几项都是常设的杂课,能为工部提供稳定的收入wxm8★cc其中四司料银岁征五十万两,是工部管理的最大常规进项wxm8★cc
所谓四司是指都水、营缮、虞衡、屯田等四个清吏司wxm8★cc一开始,工部只要求开展相关工程或者工造的县,为支援他们的工部官员提供相应的物料支持,以作为开展这些工作的管理费用wxm8★cc不过嘉靖四十五年,工部尚书雷礼得到了嘉靖皇帝的支持,决定每年向广西、云南、贵州以外的各省直州县加派五十万两,作为四司官员外派时的行政费用wxm8★cc
“.综合以上,去年工部节慎库总计收入八十二万九千七百五十五两wxm8★cc其中,十二万两作为四司料银,三十一万两解付辽东用以加固城防wxm