第723章 奏对(下)
汪应蛟被皇帝这既喜且忧的眼神看得心里发毛就在他快要忍不住低下头去的时候,已经从先前的震惊中恢复过来的叶向高突然轻轻地咳了一声,并说:“关于商税,臣有本奏,请皇上容臣补白”叶向高站起身,先向皇帝躬身一礼
皇帝的目光转向叶向高:“叶卿请讲”
“皇上明鉴”叶向高持笏躬身道:“据臣所知,地方官府自行设卡征税,固有吏治不修、中饱私囊之弊但究其根本,亦有不得已之苦衷”
“苦衷?”
“地方事务繁杂,开销颇多如春秋祭祀、官学束脩、灾荒赈济、河工水利、桥梁修葺,乃至胥吏工食、募夫酬劳,皆有耗费若只靠常例钱粮,根本不敷支用”叶向高说,“若是尽数裁撤此等杂税,则恐地方诸事废弛,运转失灵,有损民生故臣恳请陛下,三思权衡,以周利弊”
朱常洛安静听完,脸上毫无波澜,只轻轻颔首:“这是老成谋国的话地方用度拮据,也确实不错.”他稍作停顿,指尖在光滑的紫檀扶手上无意识地摩挲了一下,“不过,官府预算不足,绝不是纵容地方私自征税的理由或者说,正是因为有这丛丛弊端,才更显出厘清、改制之必要一味姑息迁就,非但于朝廷无益,反会滋养贪墨,积小弊成大患长此以往,民力凋敝,根基动摇,绝非长治久安之道”
叶向高何等敏锐,立刻反应过来,皇帝应该是又像先前那样,早有了主意他面上不显,只顺着话头恭敬探询:“敢问皇上圣断?”
“循其理,顺其势”朱常洛身体稍向前倾,目光扫过三位重臣,“既然地方官府的预算不足,那就增加地方官府的预算”
“敢问这新增预算又要从哪里来呢?”叶向高接着问
“当然是当地的税收”朱常洛说道,“地方官府预算不足,这是事实地方官府通过各种手段,以各种名义向当地百姓加征苛捐杂税也是事实但就朕不信,地方官府已经把每一笔该收的税都收了,不信他们现在收的每一笔税都该收,更不信这收上去的税,都用在叶卿你刚才说的那些正事上”
“所以现在要做的,就是把该收的税都收上来,把不该收的税免掉,然后再从这些钱中拿出一部分,用来补贴地方官府运作所必须的开支而不是一味地姑息纵容”
叶向高的眼中掠过一丝了然,但仍有不解他眉头微蹙,思索着皇帝的话:“皇上的意思,是不是先厘清地方的税收,然后核准各地官府的支出,收税之后,收支相抵,盈余的便上缴朝廷?”
“对,但也不全对”朱常洛语气平淡,嘴角牵起一丝弧度
“请陛下赐教”叶向高恭声道
“税收上来之后,一部分留在地方支用,另一部分解送朝廷这