土地不够养活一个家族，那农民逃亡就会开始出现。
农民一旦开始逃亡，那就代表阶级矛盾难以缓和，继而出现的就是农民起义。
能察觉到这种现象的人并不算少，早在乾圣十七年，当时的南直隶凤阳府泗水知县田文镜就曾经上疏，言：
“凤阳百姓生育儿女众多，田亩均分甚少，若不早为提备，事未可知!”
同时，田文镜也在奏疏中说道：“地方官员因循不改，弊坏日甚，当更天下弊事。”
这份奏疏被乾圣皇帝朱慈燃留中，虽然没有处理，但也说明朱慈燃已经上心了。
如今，这份奏疏在朝会中被拿出，显然朱和垠是想把所有的矛盾都解决。
对此，颜胤绍、孙可望、李定国这三名阁臣分别献出了自己的建议。
对于他们的意见，朱和垠思虑过后便令其草拟章程，即日执行。
五月二十五日，三大阁臣对皇店、工厂、盐矿酒茶四课司提出要深察的办法，对军队军官进行考核，对官员、兵马司、衙役，地方衙门体系及地方均田政策进行查缺补漏的解决办法。
二十六日，皇帝朱批、内阁执行。
六月初二，内阁任命户部主事田文镜为都察院左都御史，携领三司官员巡抚地方。
初三，保守派官员联合上疏弹劾新政，朱和垠大怒，将跪于乾清门的三百余名官员驱逐出京，外放岭北为官。
见到皇帝手段如此，一些保守派官员纷纷开始骑墙观望了起来。
他们死死盯着田文镜的行动，但凡田文镜有丝毫不对的地方便立马上疏弹劾，然而得到的结果只有皇帝对弹劾奏疏的留中不发。
见皇帝如此支持自己，田文镜也底气十足的大查彻查。
仅六月一个月，田文镜就查出北直隶当地的皇店之中有空额一千四百二十七位，每年吃空饷一万七千二百余两。
这样的结果让朝野震动，须知这仅仅是一个地区衙门的现象，而这样的地区大明还有三十四个。
如果每个地区都能查出如此成绩，那田文镜仅转一圈下来，就能为大明节省几十万两。
得知情况的朱和垠不敢松懈，而是派出太子朱怡铉、阁臣李定国负责五军都督府将官考核，赐田文镜尚方宝剑，以代天子狩。
得到了助力的田文镜也没有闲着，而是迅速对北直隶地区的工厂、盐矿酒茶等衙门进行检查。
七月，经过田文镜一个月的努力，北直隶地区二百七十六家国营工厂被查出空额五千七百二十四位，空饷七万三千余两。
八月，田文镜又在北直隶的地方衙门通过考核，而清理出了七百多个占着位置不做事的子弟官员。
九月、十月、冬月……
田文镜以一季查一省的速度，由北向南，由关外向关内、向中南的速度京察而去。
一些皇店、工厂见状连忙补齐空额，子弟官员见状也