收上来的不是粮食。
要粮，就得再拿银子去专门的粮商和地主那里收购。往年，这个链条是很顺畅的。
当然爻国也有公田，但数量有限，种出来的粮食不会流通市场，不会端上普通人的餐桌。
这样造成的问题，就是现在公仓里的粮食也不够了！
别忘了，秋天是公仓换粮的时节。按规定，它们得一边卖陈粮，一边买新粮。
但既然说到“按规定”，那结果多半就是不守规定。
公仓里的粮食多半早一步被卖，以免新粮上市的时候被压价。这中间的利润去了哪里，贺灵川当然一清二楚——
他就是参与者之一。
但这不会体现在报表上。根据爻王廷手里的报告，公仓中的粮食数量几乎没什么变化，所以爻王倒也不慌。
直到各地纷纷来报，地头收不上粮，爻王廷才觉出不对出劲儿。明明是丰收的季节，为什么库仓收不到粮食？
查！
这一查，咦，有些势力大批量购粮，买得又多又猛，简直就像无底洞。粮商和地主刚从农人手里收取粮食，转头就加价卖给了这些势力。
官方慢了不止一步。
等各地官方出价，对不起，地主家也没有余粮了，收不上多少。
其实这事儿还得怪爻王自己。从前爻国收粮，都是提前半年向粮行和粮商定一个底数儿，价格和数量固定，称“底粮”。丰收季节一到，粮商粮行要先按协定向官方交足底粮，多余的粮食才能拿去市面上售卖。
这么做是优先保证公仓粮足，却也带来一个问题：
提前半年定粮，价格脱离市场太远。
官方采购量大，价格一旦定高，国库吃大亏。
爻国已经连续多年大丰收，一到丰收季，粮价一天比一天便宜，偏偏公仓还得按照半年前的定价收购，那可比市价高不少。直到贺灵川给爻王献策之前，国库都是亏耗状态，还得年年买高价粮，爻王就不高兴了。
并且购粮计划前置的话，可操作的空间很大，从中牟利的人也多。
而价格一旦定低，粮商吃了亏也不高兴，明明那么多粮食拿去市面上卖，能赚得更多，因此自然有人去游说爻王。
所以爻王就亲手改掉了收粮制度，只划一个底价。在丰年，市面粮价低于底价，就按市面价收；市面粮价高于底价，就按底价收。
收粮数量，依公仓需求而定。
在荒年，还按从前的制度，定量定价收粮。
这听起来不合理，但爻国连年丰收、粮食充足，公仓的收粮量几乎是固定的，只作正常的新陈轮替。底价即便比市价低一点，粮商仍有多余的粮食可以赚到钵满盆满。
但这套方法能玩得转，建立在一个基础上：
富余。
粮食富余时，这么玩没毛病，还能替国库省钱。
可要是粮食突然涨价，还涨得挺凶，粮商哪里还肯按底价卖粮给公