入试点，其土地将有农垦军团承包，改制后洪水村将以营为单位列属农垦军团
这样的安排和葛家村，宋家村不同，因此在同一模式下，又分出一个方向
……
所谓的同一模式，就是村镇集体模式
以葛海村为例
得封开国六镇称号的葛家村，名为村实为镇级单位，吞并了临近六村，葛海村除开土地变多了之外，人口也变得杂乱，虽还是以葛家村名为核心，但海家，林家，白家，这些家族也已归属葛家村
不能说因为们不性葛，就没有治理葛家村的权利，没资格去分享葛家村发展的红利
但现实是荣誉与机会都是葛家人争的，好处大头必然要落在葛家身上
要行平衡
没什么比村民委员会更直接
坐席九张，葛春兰为首届镇长，自然也是会领导，一票顶两票配合否决权，可保证葛家的绝大多数利益
剩余坐席八张，葛家占三，海家占二，林家，白家各占一，最后一张为村内小家族占据
在这种配置下，只要葛家族人不行倒行逆施之举，葛家人便可一直享受葛家村的发展红利，反之琼海只需要在镇长位置上换人，便可以对葛家村进行有效控制
上层框架确定，配以权责上的明确，葛家村便可以运行起来
财权，分田税和商税
土改后的田税，以田亩收税，不再以人头，粮食为计，田税土地使用分综合进行五抽一！
五抽一，也就百分之二十
莫要觉得百分之二十就很多，朱允熥是要搞事
实乃百分之二十在古代已是一个良心价
以洪武年收税方式，配合要交给皇室的赋税，均衡考量之下，自耕农每年所需缴纳的税收为产出的四成，佃农的赋税虽由地主的缴纳，可需交给地主普遍在年产的六成左右，少数地区甚至达到七成
收了这百分之二十的田税，斩掉其乱七八糟的杂税，还能留八成口粮，这已经不是良心不良心的是，而是历朝历代都不敢有过善政
至于为什么不再降，降到百分之十，百分之五，乃至更好
非不想而是不能
往大的说是粮食安全
中等意思是大食堂包办了吃食，再又八成产出，老百姓不仅能过自己的小日子，还能过的很好
再小是琼海全国范围私有土地更多，试点刚开求稳为主，真要降的太低，恐生出麻烦
同时这百分之二十，琼海也不会全收，只会拿走一半，剩余一半将建立义仓为防备荒年所需
商税同理，试点村落可截留三成
截留下来的税收，为村镇自用部分，当然这些部分是需查账的
财权之后为治权，此治权只有行政权，警监体系，司法体系，皆会在村中驻点，剩下的才是自治
明确权利之后，自然少不了下放的政策
葛海村的方