司胥吏铨选有人才，书札，刑名三向，分优，次，中与不中四等”
“之后再报给小铨（流外铨）！”
章越道：“交引所介于官商之间，升迁优序需由我们定夺，本所吏籍一律归于都盐院，增减出职都要归于流外铨，这是免不了的”
蔡京道：“一口气要流外铨给二十余人出职怕是不成即便暂补为私名，朝廷律例三年之后依次牒送，比试，补填，叙理劳考……”
章越明白朝廷对官吏名额的有严格控制，之后升迁必须经由流外铨
章越道：“交引所公吏入衙后一律为私名，优异数人可升授为待阙，正名”
私名就是非编制，所谓非编制就是没有经流外铨的，这属于本司的自主招聘至于待阙，正名，名额不多的话，章越还是安排的过来的
章越对蔡京道：“元长，今日我与你商量的就是本所用人之道”
“似太学生，举人没作过官，如同一张白纸，听话好管，此外没沾上官场世道里不良习气，最要紧就是从替朝廷考虑，这帮人必须安置，你如果不明白，否则张元，黄巢（加个洪天王）就是教训”
蔡京道：“在下记住了学士的第三点用心至善”
章越道：“然也，朝廷诸公苦于无法安顿落榜举人，秀才及太学生久矣”
“每年吏部守选，都由上万官员在京侯阙，一个偏远州的差遣就有三五个人轮了数年不得……”
“官员都如此了，士人们怎么办？故而对于士人来说最要紧的，不是有个好差遣，而是先有个差遣
“还有一点，我们读书时多苦多苦，还道当官如何之难？其实衙门里大多事，能识文断字，读个三五年书即可为之，何必非要如此”
“之所以我等如此拼命，一言概之就是僧多粥少”
章越这话说白了，读书人间内卷太严重了，衙门里大多的事都不难，读书人达到这程度简直轻而易举，但为何科举考试越来越难考？
蔡京听章越说完心道，学士的用人之道皆在乎一公一私
譬如交引所之设，一在于以钞获利，二也在于使盐钞价格不至于大幅上下，利于百姓生计，国家安危
至于用人也是如此，用太学生，落第举人，一在于确实好管，风气正，有才具，二也在于替朝廷分忧
蔡京用心记下，同时隐隐感到兴奋，在章越身上又偷师，学到了不少
蔡京道：“以后正名直接给予编制，这给予能勤之士，至于待阙则为不上不下，而不胜任之人，继续为私名，如此也不伤荐头的情面”
“再假以时日，逐步用这些人换掉原先都盐院里的油滑老吏”
章越道：“不错，这些人不好管，也管不动交引所是官督商办，是要效益的地方，这些人平日小偷小摸尚且不说，占着位子不干事如何使得？”
章越让蔡京去给这些人考试，安排考试成