二帝，追溯开国功臣之功德，记功臣于台阁之间，一为纪念开国功臣，二励群臣建功。”
实际上最早表功的帝王乃是刘邦，他在开国之初便依照功绩大小封赏，实际上也是类似凌烟阁或云台之类的表功方式，只不过没有具体名目而已。其册封有一百四十五位功臣，萧何、曹参、张熬位居前三，韩信二十一，陈平四十七，张良六十二。
而西汉早期的丞相大部分也是从军功集团上选出来的人，如萧何去世，曹参上位，逐一替代。直到景帝时期，随着丞相申屠嘉病故，开国集团的人几乎老死，才开始由外戚或是他们的子侄接替丞相位。
大汉开国至今，刘禅在一统天下对诸将进行大批次的封赏，但对于排名位次倒没有细分。
刘禅捋着短须，说道：“卿之言不无道理，或可命人策表功臣，绘画人像，表于台阁之间。”
表功的方式不同，其产生的排名也会不同，刘邦是当初的开国功臣表，云台二十八将也是。凌烟阁二十四功臣就不一样，他是李世民在位期间，其治下的臣子的贡献表，与开国虽有关系，但关系不大。要不然魏征也不会排到凌烟阁第四名了。
顿了顿，刘禅将交州都督爨谷发来的表文，放到马忠面前，说：“自卿离任交州，交州蛮夷多有不从。爨谷又有报文上奏，言交州九真、日南二郡有蛮夷起事，广州亦有蛮夷动荡，卿久任交州，不知有何策可教朕？”
马忠看着表文，沉吟少许，说道：“启禀陛下，交州蛮夷反叛在于州郡长官贪图赋税。交州之蛮，虽居水土之沃，四季无雪，但不善农耕，蛮夷流离四方，其裸身赤足，善于奔走，凶悍好斗，同姓结婚，实乃化外之民，不与中原同，亦不与南中同……”
马忠为刘禅科普交州蛮夷与南中蛮的不同之处，在刘禅的记忆中两处都处在热带，纬度相近，生活习惯应该差不多，但现实是刘禅对交州蛮的认识有偏差。
相比于南中蛮喜欢游牧，饲养牲畜的独特习性。交州蛮诠释了什么叫热带土著的慵懒，由于他们靠近热带，水土肥沃，一年无冬，物产不缺，因此导致了他们不喜欢耕种，四处游居，生性好斗的特点。
而且他们还带有原始部落的特点，因天气炎热，裸身赤足，以黑为贵，女尊男卑，同姓也可结婚。大汉进入交州纯粹是带去先进的中原文化，教化当地百姓。
马忠往昔治理交州，以教化蛮夷为主，禁止地方官吏对蛮夷欺压，尽可能保证交州的稳定。而在他离开后上任的交州刺史殷礼决定深入治理交州，更改过往法度，从而引起交州蛮的散乱。
“陛下，我大汉治南中近三十载，深入治夷，授民农耕，传授礼仪，封建蛮部、士族，初有成效，方能设为州郡。当下交州