架空相权，让丞相彻底成为皇帝的传声筒，让政令出于一，变成政令决于一
在始皇眼中，只有皇权足够大，才能让帝国如臂指使
但秦落衡却很清楚
皇权高度集中固然能显赫一时，但人的精力是有限的
最终很多事终究还是要由臣子来处理
嬴政没有再说
只是目光冷冷的看着秦落衡
秦落衡脸色不断变化，最终拱手道：“儿臣实不敢赞成，议事制度，自秦伊始，便一直存在，突然废止，固然能让政令决于一，但长久而言，对帝国并无益处，甚至是有害无益”
“再则”
“大秦陷入当下困局，并非都是由议事制度导致，实是大秦这些年步子迈得太大，做的事情太多，以至天下没有得到片刻安宁之机，当然，儿臣也认为议事制度的确召开过于频繁了，的确当做出一定的限制”
“但废除”
“儿臣实在不敢认同”
嬴政漠然道：
“所以你依旧坚持自己的看法？”
“认为大秦就当损自身，而利老秦人？”
秦落衡道：
“儿臣并非此意”
“只是在儿臣看来，大秦跟老秦人是一荣俱荣，一损俱损，眼下天下方定时日并不长，天下融合还远没有到能放弃偏见、执念的地步，还是当做出一定的偏好，至少要让天下万民不敢生出造次之心”
“请父皇明察！”
嬴政漠然不语
秦落衡硬着头皮继续道：“父皇威望超迈古今，居大都而号令天下，无不可为也”
“帝国第一代大臣是英才济济，世人更是美谈大秦君臣互为知己，儿臣不敢揣测父皇心思，但儿臣却是不信，帝国大臣会在短短几年内，便失了本心，以至做出这般倒行逆施之事”
“儿臣依旧建议，放开敖仓，以供养大军，挽回民心”
“儿臣也知，放开驰道限制，父皇难以接受，但儿臣斗胆，愿做一些尝试，儿臣若是没有记错，天下虽一统，但卫国尚存，儿臣想以卫国之地为限，在卫国子弟试运行放开驰道之事”
“儿臣愿以一年为限”
“在卫国一地做粮种尝试，进行农具、耕具、以及部分搬运器具的改良，用以提高黔首耕种及刑徒徭役服役的效率，进而增加租子，以及减少征发徭役的频率及数量”
“儿臣知道，儿臣之言有些耸人听闻，但这确是儿臣的肺腑之言”
“天下维艰，儿臣既为父皇之子，就理应担负起大秦公子之职能，为大秦、为万民做出自己应做之事，大秦想要彻底摆脱困局，想扶摇而上，就必须保障民生，这是儿臣一直坚定认同的”
“儿臣不孝，顶撞父皇”
“只是儿臣在民间流落十年，真正切身的体会过民生艰苦，若是有一息尚存之机，天下民众是绝不会轻易暴动生事的，儿臣深知并无多少才能，但也愿意为大秦贡献一些绵薄之力”
“请父皇恩