先秦时期，道家便有治国理念，无为而治嘛tangjia8· cc”
灵帝哈哈一笑，果然不再追问早已不知去向的史道人，令刘辩暗自松了口气，低头一看棋盘，暗暗嘀咕：方才他被灵帝刁钻的问题问住，毫无心思下棋，可即便如此，他的棋势居然还是能与灵帝旗鼓相当？
可见灵帝放水放得有多厉害tangjia8· cc
最终，父子二人下满棋盘，以刘辩输七八目收场tangjia8· cc
“我儿还是要加强棋艺啊tangjia8· cc”灵帝笑着说道tangjia8· cc
刘辩嘴角牵了牵，心中又一次对灵帝稍稍有了几分改观tangjia8· cc
次日，灵帝于崇德殿设朝，召群臣商议废史立牧一事，朝中诸臣各持己见，有的赞同、有的反对tangjia8· cc
在反对的人当中，不乏有卢植、杨彪、马日磾等冷静客观的臣子，他们也觉得州牧的权力太大，日后或会窃夺朝廷对地方州郡的控制；而赞同的人大多都有自己的目的，就比如何进、袁绍、袁术，一看就知道准备推荐心腹出任州牧tangjia8· cc
可惜刘辩早已向灵帝陈述了利害，于是灵帝不顾何进、袁绍、袁术等人的劝说，加强刺史了的职权：“……从即日起，在各州出现叛乱之际，各州刺史自行获得调兵讨贼的权力，允许其调动各郡郡军，直至讨平叛乱tangjia8· cc另外，平时允刺史辖下兵曹从事与各郡郡军练军，粮草拨付由刺史与各郡太守商议决定tangjia8· cc”
卢植、杨彪、马日磾等人一听，纷纷表示赞同tangjia8· cc
毕竟刺史再加强也只是监察官，对各州军政没有直接的管辖权力，不可能真正变成割据一方的诸侯军阀，若有人心怀鬼胎，朝廷完全可以将其罢免tangjia8· cc
相较之下，何进、袁绍、袁术等人就未免有些不甘，还有今日朝议中刘辩特地多瞅了两眼的侍中董扶，毕竟这董扶与刘焉私交颇深，历史上刘焉上表求益州牧之时，曾荐董扶为蜀郡都尉，与刘焉一同入蜀，可见二人私底下肯定有些勾当tangjia8· cc
果不其然，待等何进回到大将军府后，董扶便来拜见，游说何进劝灵帝改变想法，赞同废史立牧tangjia8· cc
其实何进何尝不想赞同？
与做长远考虑的刘辩、卢植等人不同，何进、袁绍、袁术更渴望控制天下各州来增强己方的声势，而刘焉提出的废史立牧，恰恰就符合何进阵营的利益tangjia8· cc
问题是灵帝已被刘辩说服，而卢植、杨彪又不赞同，他也无能为力tangjia8·