准噶尔的发展，关外辽东是个非常有潜力的地方,封锁住山海关之后,就等于切断了满清与关外的大半联系。
我们需要大力经营关外,只要我们将满清堵在关内，满清没有了退路，要想保住自己手里的权力，就得快速与华夏大陆的士绅合流，八旗制度很快就会瓦解。
甚至满清上层的汉化也会加速，这个过程甚至是我们肉眼都能看到的变化，不管我们直取京城是否成功，对关外的控制都要加紧施行。”
“王上！关外苦寒之地，我华夏百姓在关外很难立足，除了辽东还能进行一季庄稼的耕作，其他地方根本无法农耕。
对于华夏百姓来说，不能农耕的地方，地盘再大也守不住，这就是我华夏王朝强大的时候可以平推草原，到头来还是让另一股崛起的草民部落占据，王上可想好如何经营草原吗？”张煌言问道。
“这就要看谢将军的快速反应部队能不能组建好，寡人一年前就已经安排谢永常组建快反部队，只要我们拿下关外，马匹的问题就会得到解决，有了马匹这快反部队就能搭建起来。”
谢永常听到郑经点到他的名字，赶紧出班行礼道：“王上！一个镇的快反部队已经组建完毕，如今正在接受骑术训练，可是我们的战马太少，只能分批训练。
按照王上的标准，这些兵员都是精挑细选，每一个人在扩军的时候都能充当军官。不过这扩军的兵员从哪里找？”
“只要我们控制了关外，还愁兵员吗？那些贫苦的牧民个个都是骑术高超，只要我们的政策让牧民们感受到好处，他们会把自己的孩子送到军队里的。
想要控制草原，就要打破贵族头人制度，让智能当牧奴给贵族头人放牧的牧民拥有自己的牛羊牧场，他们为了保护自己得到的利益，也会坚定站在我们这边。”
谢永常疑惑地问道：“王上！将部落头人的牧场分给普通牧民，这些部落头人怎么会愿意？这些部落头人难道不会给我们找麻烦吗？”
“只要我们进入草原，就已经侵犯了部落头人的利益，与关内士绅一样，草原上的部落头人就是关内的士绅。
这些只占草原很小部分的人口，占据了草原大半的财富，草原上的剥削比关内更严重，普通牧民为什么热衷跟着头人入关打劫。
那是因为他们在劫掠汉人的时候，多少能够落下一些财富属于自己，甚至在劫掠的过程中获得功勋，还有可能改变自己的阶级，从牧奴变成有少量牧场的牧民。
可是打劫的风险更大，不是每次打劫都会成功，弄不好连命都会丢在打劫的路上，当我们能够为他们分配牧场，他们可以在自己的牧场中放牧牛羊的时候，他们就与原本的头人形成了对立的关系。
他们很清楚，这些牧场原本是这些头人的