，每乡一千五百户算，大唐需要的乡村官吏近五十万，一年的俸禄开支就是一千多万银圆。
可根据吏部的统计，这近五十万乡村官吏职务，大半是退役军警担任。而且他们的升迁通道，也和文士们没有区别。理论上，退役武士出身的乡村官吏，也能升到县令。
这极大的触犯了传统文官集团的利益。
崔秀宁思索很久，才决定搞出一个“五五开”。
除了必须由女子担任的乡村司妇使，剩下的乡村官吏职位二一添作五，按照五五开的比例来分配。
每年空出来的职位，就这么文武各半的分。
至于升迁嘛…退役军警需要考试，才能担任县令主簿之类的文官。要是文化素质达不到要求，就只能在兵部和警部这两大系统内升迁。
你要只是大老粗，那对不起，你不能升任县令县丞主簿这样的文官，更别说郡守之类了。
当然，这种升迁转任文官的考试，是不会太难的。也就是相当于县学考试，比州试容易多了。
要是你连这个考试都通不过，那就永远也别想升到县令，主簿都别想。
朝廷上也是。兵部和警部官员，以及将领们，只有通过专门的考试，才能做高级文官。只要文化素质够了，你出身武将也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。
文官们要想转任武职，同样要参加武科考试。大唐绝对不允许出现宋朝和明朝那样的以文臣统兵的情况。这样的人即便懂战略，也不可能是合格的将帅之才。
崔秀宁等于是将出相入将做了制度安排。
崔秀宁写出这些东西之后，又加了一条：“凡七品以上文官，有三子者，必有一人报名从军。”
宋明两朝，文贵武贱，县令就敢斥责大将。几乎所有书香门第的文臣，都禁止子侄参军，视军伍为下贱之事。
这使得文武之间犹如天堑，几乎固化，将门就是将门，书香门第就是书香门第。将门以粗鄙无文自我标榜，书香门第以风雅斯文清高自许。长此以往，武人固然愚昧庸俗，文人也懦弱迂腐，文武俱落下流。一旦国家有事，就百无一用。
为何隋唐以前能够自然而然的出将入相呢？因为隋唐是世族政治。世族子弟的教育很全面，优秀的子弟大多文武兼备，能放下笔就拿起刀，文武分野很小。
这有些像是欧洲和日国贵族，文武都要学习，才能算是贵族。绝不会出现宋明那样，文武技能相互对立。
至于荣誉分配，崔秀宁是绝对不会让将士吃亏的。和平年代，军人本来就在影响力上吃亏，怎么还能降低荣誉？
哪怕战争再少，大唐也需要始终保持军事霸权，武人的荣誉地位，不容打折扣。这也是保持民族尚武之风的根本。
要是羡慕，你就去从军。像将士那样苦训，流血，牺牲，或者在边疆饮风咽沙