节约进口磷肥所需要的外汇上亿美元。
他们才不会说自己的初衷只是看中了这个项目带来的丰厚利润呢。
中国早在50年代就已经开始在农业生产中使用磷肥。最早是直接施用磷矿粉，1958年开始生产过磷酸钙，也就是俗称的“普钙”。普钙的生产工艺简单，对磷矿品质的要求也低，因此很快就在全国普及开来，各省都建立了生产普钙的企业，最多时普钙厂达到了400家之多，普钙产量占到了全部磷肥产量的50%。
除普钙之外，另外一个应用广泛的品种就是钙镁磷肥，也是从50年代起步，拥有约100家生产企业，产量占全部磷肥的10%左右。
普钙与钙镁磷肥的主要缺陷在于肥效较低。如普钙中的有效成分，也就是五氧化二磷的比例一般仅为12-20%，属于低浓度肥料。
1966年，我国建成了第一套年产3万吨磷酸二铵的装置；1976年，建成了第一套使用热法磷酸的重过磷酸钙装置。这两套装置的建成，意味着我国已经掌握了磷铵和重钙这两类高浓度磷肥的生产技术。
80年代，国家引进了一大批大中型高浓度磷肥生产装置，使磷肥产量迅速上升。但与此同时，受农村联产承包制的影响，农民对化肥的需求也在迅速增加，供求矛盾一直都未能得到有效解决。
在很长一段时间内，国内的化肥生产都无法满足农业生产的需求，不得不依靠进口来填补空缺。国家通过出口石油、稀土等资源性产品获得的外汇，很大一部分都是填入到了这个窟窿里去。
当然，填化肥这个窟窿的目的，还是为了填饱10亿国人的肚子。民以食为天。
最初，化肥的缺口中最大的是氮肥，尤其是尿素。有研究表明，磷肥的增产效果取决于氮肥的保障，氮肥不足的情况下，单纯增加磷肥是没有作用的。
从60年代中期开始，国家先是大力建设小氮肥，接着引进了十几套大型合成氨和尿素装置，进入80年代后，又启动了对小氮肥的全面技术改造，尤其是铵改尿技术的推广，各种措施组合之下，国内氮肥供应紧张的情况得到了极大的缓解。
氮肥的问题解决之后，磷肥的问题便凸显出来了。80年代末，中国磷肥的自给率只有70%，每年进口的磷肥按折纯量计算在200至300万吨，实物量在600万吨左右，外汇支出达到10亿美元。
当然，如果和钾肥的情况来比，就算不上什么了。1990年，中国钾肥的自给率只有2%，当年进口钾肥按氧化钾折纯量计算为166万吨，而国内产量仅3.7万吨。
有缺口，就意味着有商机。国内有几百万吨的磷肥缺口，而樊家湾却是国内屈指可数的大磷矿，穆阳省的官员