创收工厂还是要建的，没钱何谈发展。
既然问题找到了就及时调部署，优化发展方案，大力支持领民自主创业，鼓励开办实体工厂。
王玄将这一切告知了政务院的五位大臣，劳动密集型的工厂暂且延后开建，集中精力建造新城，争取利用半年的时间让新的生活模式在吉祥沉淀、生根发芽。同时加强新领民的引入，为吉祥储备人力资源。
而政府的职能也由主导型向服务型转变，为民间资本和企业保驾护航，做好保姆工作。
这个变化让一些官员无所适从，也让一些官员暗暗叫好。无所适从的是那些渴望做事，想要进步的年轻人；而暗暗叫好的大部分是了解吉祥发展现状的年长一代，余下的则是些想偷懒的人。
在这种政策转变的重大问题上王玄是慎之又慎，政务院的几位都被他派到基层走访、说明，不能因为政策的调整而让大家失望寒心，心结还是尽早解开为好。
为了安抚基层的年轻官员，王玄一连几日讲解经济发展的自然规律，从方方面面阐述了违背规律的种种恶果，算是暂时稳定了他们的急躁情绪，时间会修复一切。
为了切实做好扶持私营企业这项工作，落实政府的支持政策，王玄需要准备发展银行和技术学院这两个部门的筹建工作，他要找准切入点，掌控全局。
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