的事务17sba♜cc
而最底的三层是全然的城市功能，五千万无双城民的生活之地，由三城台管辖，隶属于吏相府17sba♜cc
三城也是至关重要的地方，是整个无双界各种风俗民风的体现，也是整个无双界的精英聚集地17sba♜cc有一种说法是，管好了无双的这五千万平民，无双自然强盛安稳，所以作为最大的礼法示范地，他们归属吏相府直属17sba♜cc
至于无双之外的六百城，实际上谁也不能完全控制，那在以前其实等于各族的封地17sba♜cc有封地，就有领主概念，从大里说，领主的权利是神圣的，只是小一号的王权17sba♜cc
无奈长空菲儿时代以来，她做了很多的事，不但建立国家概念，有了国家概念之后，也就设立了所谓的“行省”概念17sba♜cc也就是莎姑娘口里的世俗某朝的雄主，从封建领主制，到郡县制的过度，这代表一种王权的集中，进一步的弱化族权17sba♜cc
长空菲儿殿下的确做了很多，并且没有引发太大的问题和冲突，有了行省17sba♜cc不过终归有一点不能改变，那就是沧澜气候恶劣，制度传统，无法轻易引入外民，如此造成了各行省，依然大多是各族的族人居住，还是一种变相的封地17sba♜cc好处只在于，从“法理”上来说变为了王土，而不在是各族的私地17sba♜cc
封地和王土的最大区别是，封地是领主的，领主自己管理，然后缴纳保护费给王殿17sba♜cc而王土，是王殿的，委托行省长官管理，让行省抽成一部分作为报酬，其余的就是无双国库17sba♜cc
那么王土之上都是王臣，有了这个概念后，就代表，理论上王殿就能过问行省事务，其实这也是一种变相的干涉族务17sba♜cc
当然，理论如此，只是莎姑娘私下有过评价，不可能一步到位，任何事务都有过程，王权干涉行省的时候需要有个度，找到一种平衡，不能一味逼迫17sba♜cc所以各位相爷的任用，也就是重中之重17sba♜cc
莎姑娘曾经说，许多时候任用谁个相爷，直接反应出了当时长空菲儿的心态17sba♜cc任用卫无牙为中丞，是因为论及影响力，卫族在各个族群中威望最大，弱者不可能定规矩，规定最能最强的人来制定，那样一来，剩余的人中反对的就少，就能执行17sba♜cc
卫无牙上位，唯一的作用是协调各方，那就代表长空菲儿仁慈，尽量不想用武力解决事务17sba♜cc
任用母竹风出任内相，是因为母族财力雄厚，能一定程度上帮助王殿解决一些特别事务，同时母竹风是个贪官