，鉴真决定与其在兴福寺公开辩论，在辩论中，鉴真做出让步，承认“自誓受戒”仍可存在，但是作为正式认可的具足戒必须要有三师七证，结果贤璟等人皆被折服，舍弃旧戒
鉴真于是在东大寺中起坛，为圣武、光明皇太后以及孝谦之下皇族和僧侣约500人授戒nsxs8★cc756年，鉴真被封为“大僧都”，统领日本所有僧尼，在日本建立了正规的戒律制度
然而，758年，作为鉴真最主要支持者的孝谦天皇在宫廷斗争中失势，被迫传位给淳仁天皇相应的，鉴真也遭受到排挤nsxs8★cc758年，淳仁天皇下旨，以政事烦躁，不敢劳老为名，解除了鉴真“大僧都”一职，并将在宫廷斗争中败死的原皇太子道祖王的官邸赐给鉴真次年，鉴真弟子在该官邸草成一寺，淳仁赐名“唐招提寺”，鉴真从东大寺迁居至此淳仁还下旨，令日本僧人在受戒之前必须前往唐招提寺学习，使得唐招提寺成为当时日本佛教徒的最高学府
由于鉴真对世俗权势并不在意，所以也没有因“大僧都”一职被解除而失落，反而因为可以规范日本的受戒制度和将佛法在日本发扬光大而兴奋，所以一直干劲十足
在日本多年的世俗经历虽然没有提升鉴真的修为，但是却练就了他一双看透世情、洞察人心的慧眼，不必像从前一样，每次都要靠“他心通”来探知别人的内心活动了这使他对佛法精要的...
领悟更近一成，领悟了“色即是空、空即是色，色不异空、空不异色”的道理，道行和境界又有所提升
佛法本来就是讲究“看透一切、看破一切、超脱一切”，鉴真这才明白了云沧海在去创建阴阳教之前叮嘱他“用心去看、用心去想，不要动辄施展法力，红尘之中自有顿悟之机”的话，随后用心感悟红尘之道，钻研佛学，改革日本佛门制度，是日本的佛门秩序空前稳定、规范‘
鉴真又通过普及知识，建立贫田院周济平民等方式扩大佛教影响，并创立了日本佛教南六宗之一的律宗，继续自己弘扬佛法的事业唐招提寺很快因此成为日本佛教圣地由于佛教在日本影响很大，所以又反过来影响了社会各阶层，使社会制度为之一清，而且由于云沧海创立的阴阳教发展壮大，扫清了不少盘踞地方的妖魔，为农民和地主、贵族腾出了大片的可耕作土地
耕地增加、粮食生产自然也大幅度增加，再加上这几任天皇都是守成之君，性情平和，不喜征战，而国内的各大藩镇、贵族因为顾忌到阴阳教和律宗，当然更确切的说是云沧海和鉴真的威慑力，也不敢过于欺压百姓，兴兵作乱所以国内平和安定，进入了空前繁荣的时代，日本各界人士称之一时代为“平安时代”