意，天意从来高难问，就看你怎么去问了。”
张东峰已经从市纪委那边得到消息，说是江东县有些干部举报县委“所用非人，才酝成了纵火事件”，要求上级纪委彻底清查江东县干部任用的黑幕。
海天市委纪委书记朱康乐明确地告知张东峰，告江东县委任用干部不正之风，实际就是告张东峰和郑冠华。
张东峰上任以来，考察任用的干部很少，由民情反映，尚未出现明显的怨愤。于是他怀疑这一举动可能来自竞争对手的打击陷害。
这一天，张东峰借故到郑冠华办公室汇报别的工作，顺便这把一内部消息委婉地说了出来。
郑冠华听后十分生气，说道：“我们在干部任用上，严格按照组织程序考核任用，不存在任何以权谋私的问题，我们完全经的起核查。”
郑冠华在位日久，自信心越来越强，在看待问题上鲜听同事意见，已经渐渐地转变成为一种专横。
当然，张东峰还是进行附和：“我们任用干部不存在任何腐败问题。”
郑冠华头往上一仰，寻思道：“为了照顾大家的情绪，我们在干部年轻化方面做得很不够、工作方法简单粗暴等等。在这些方面，我们确实要进行改正。”
任何形式的改革都是一次利益的调整，在产生既得利益者的同时，将牺牲一部分人的利益，双方矛盾的博弈将把决策者推上风头浪尖。
郑冠华此时心里正处于激烈的矛盾中。虽然这是一次自上而下的改革，他仍须思考改革所需要付出的代价。
他所能承受代价的大小，将会直接影响人事调整方案的力度。
如果不进行改革，不任用富有朝气的干部打开工作局面，推进工作，又会影响他的前途。
这是一个决策者面临的两难选择。
省委关于机构改革的方案已经下发，不少县已经启动了机构改革，但都是雷声大、雨点小，真正迈开步子的很少。
只是，按照上级排定的时间表，江东县的机构改革和人员调整已经如箭在弦，不得不发。
郑冠华说道：“机构改革，人事调整是重点、是核心，组织部要准备一个初步方案，等到时机成熟，立即着手进行实施。”
张东峰接受任务后，对包括撤并单位在内的负责人选，进行了全面权衡。他始终把握自己的位置，所提供的初步方案，首先考虑融入书记的意志，然后充分平衡各方面的利益。