希望段祺瑞能拿出老上司和老师的身份来压制靳，使其就范
段这时不愿意和靳云鹏搞得不愉快，又不想冷落安福系，除了敷衍，一时间也拿不出什么办法
事情紧急，安福系不能等，万般无奈，只能去找小徐
十一月二十四日，徐树铮由库伦返抵北京
因小徐取消外蒙.独立一炮打响，回到北京变成了一个大英雄ggtxt9 ◎对靳阁名单大为不满，尤其是事先征求各省军阀意见而不提交国会，更是愤慨ggtxt9 ◎认为这是违反《约法》精神，蔑视国会尊严的恶劣官僚作风
在靳云鹏和安福系之间，段祺瑞虽很难取舍，但徐树铮一加入其中就大不一样了于是，段对靳大大训斥一番，迫使其改提李思浩为财政总长取代周自齐，靳云鹏无法不答应
民国八年十一月二十八日，众议院通过了内阁名单，十二月三日参议院也予通过
名单如下：
外交总长陆徵祥
内务总长田文烈
财政总长李思浩
陆军总长靳云鹏兼
海军总长萨镇冰
司法总长朱深
交通总长曾毓隽
否决了教育总长夏寿康，农商总长张志潭而以田文烈兼农商总长，傅岳棻代理教育总长周自齐则被任命为币制局总裁
靳云鹏当了国务总理，但仍兼任边防军训练处处长，因此而一半是大总统徐世昌的部属，另一半是边防军督办段祺瑞的部属
靳云鹏（1877—1951年1月3日），字翼青，生于山东省兖州府邹县苗庄村（今邹城市峄山镇苗庄村）的一个普通农家，其父名为靳长生后迁往济宁靳父先逝，依靠寡母邱氏卖煎饼、当奶妈（靳母作过潘复的乳母）维持生计，靳氏兄弟姐妹也常走街叫卖靳云鹏八岁时入私塾读书，五、六年后，因家中生活拮据，便到南关柳行街当勤杂工
十八岁时，因生活所迫与弟弟靳云鹗，投奔了袁世凯在天津小站督练的“新建陆军”其弟靳云鹏因眼斜，被以貌取人，只列名备补兵，清扫马厩厕所
靳云鹏做事勤朴踏实，某次袁世凯巡营，见靳工作认真，好学不倦，遂予提升四年后，被选入附设炮队随营武备学堂第一期学习毕业后留任教习，深得该学堂监督段祺瑞的赏识和器重
一九零二年任北洋军政司（后改北洋督练公所）参谋处提调，后改任浙江新军标统一九零九年，经段荐举，调任云南清军第十九镇总参议，后任段祺瑞第二路军的总参谋
这是个为中国从专制和平过渡到民主共和中做出过特殊贡献的人，也因此而名声大振辛亥革命后，南北和谈期间，段祺瑞曾和南方军方开第二条谈和通道，就是由靳云鹏具体操作的从此，更成为段祺瑞的亲信
一九一二年七月经段祺瑞举荐，靳云鹏任第五镇统制，并会办山东军务同年九月授