管财政大臣，最终由哪个国家的官员出任，在民众看来，联邦财政部的大权，最终一定是掌握在我这个外国人手里。”
“如果有我掌握着联邦财政的大权，我又住进了这么豪华的官邸，你们说两国的民众会怎么想？再加上别有用心的人一抹黑，我不就是地地道道的掠夺者吗？”
“现在多好，联邦政府不设财政部，将来需要钱的时候，直接找两个加盟共和国分摊，联邦政府创造的一切财富，也全部分摊到加盟共和国的财政部里。”
“也就是说，联邦政府本身没有一分钱，我这个外来的和尚，就算哪一天真正离开，也不可能携带两国人民的血汗钱逃跑。”
“而且不管是S国政府还是N国政府，都用不着担心我在联邦政府里搞腐败。对于一个国家对政府而言，没有腐败，才能真正的深得民心。”
吴文丽笑而不语，其他人这才恍然大悟。
原来联邦政府里没有财政部，是范建明的深谋远虑，在不因为有可能滋生腐败而失去民心的同时，也避免了S国和N国政府间有可能产生的矛盾。
李倩倩这时说道：“你担任这个最高长官倒是没事，但你想过没有，如果你将来的接任者依然没有这个权利，联邦政府要想做些什么事的话，那得有多难呀？”
范建明摇头道：“一点都不难！联邦政府因为手里没有财产，所以不管做什么事情，都必须得到两个加盟共和国最高长官的同意，甚至是两国政府官员和民众的支持才能实施。”
“这样的话，不仅可以杜绝腐败的滋生，而且可以让每一个项目都得到科学的印证，以及广大民众和政府官员的赞同，这才是真正的百年大计。”
“其实我一直觉得，我们的联邦政府不应该成为权力的机构，其实就像是国与国之间的一个协会，类似于非盟或者联合国性质。”
“毕竟大家在各自的国家生活惯了，突然一下完全改变过去的习惯，恐怕也只是一时冲动，随着将来有些矛盾的爆发和冲突，联邦共和国有可能再次分裂。”
诺玛这时说道：“我明白了阁下的良苦用心，你现在所设想的联邦政府，其实等于就是商界的商会一样。”
“你希望用这个方式进行一段时间的过渡，至于最终两国人民愿意真正的合二为一，还是继续保持这种松散的联邦方式，就交由两国民众自己选择。”
“不错，”范建明说道：“现在的联邦共和国，只是政府，甚至只是两国的最高长官有这种迫切的愿望。”
“只有到两国人民的思想都想明白了，合二为一则逐渐强大，化整为零依然贫穷落后的话，他们才会强烈的提出，实行真正意义上的联邦共和国。”
诺玛不无敬佩地点了点头，但却说道：“既然联邦政府连财政部都没有，