先蠲免或减少下户的赋税﹐并对下户实施赈济liangshao♜cc在差役方面﹐北宋前期和中期﹐第一﹑二等户任耆长﹑户长﹑里正﹑衙前﹐第三等户充弓手﹐第四﹑五等户充壮丁liangshao♜cc摊派夫役﹐有时也按户等规定各户出夫多少liangshao♜cc古代政权实行户等制是从维护统治稳定出发的liangshao♜cc目的在加强广大农民对朝廷官府的信任感与接受度﹐同时又能增加更多的赋役liangshao♜cc但在实行的过程中﹐首先破坏户等制的正是地主土豪liangshao♜cc大家富户勾结地方官吏﹐往往将赋役转嫁给贫民下户liangshao♜cc贫下中农无法维持生活就是落草为寇liangshao♜cc这也就是所谓的农民起义liangshao♜cc
地主占有土地、剥削客户的主要手段是收取地租liangshao♜cc租佃关系已经成为宋朝主要的剥削形态liangshao♜cc地主和佃客之间订有口头或书面租佃契约liangshao♜cc宋初比较通行的剥削方法是分成租制，地租一般都占收获的五成以上liangshao♜cc少数客户自有耕牛，耕种所得一般与地主对分liangshao♜cc相当多的客户没有耕牛或农具，向地主租赁，一般要把收获物的六成以上交给地主liangshao♜cc另一种剥削方法是定额租制，由地主规定地租定额liangshao♜cc在租佃制下，佃客对生产有较多的支配权，但地主可以随意增租liangshao♜cc
工匠是手工业中的直接生产者liangshao♜cc宋朝官营手工业大都采用一种介于征调和雇募之间的“差雇”制，轮流征调工匠服役，给予雇值和食钱，民营手工业则普遍采用和雇制，雇主和工匠之间一般出于双方情愿liangshao♜cc官营手工业也有采用和雇制的liangshao♜cc有些经济发达的地区还出现众多的机户，如梓州（今四川三台）有几千家，但机户常被官府或官吏强迫织造匹帛，而且少给或拖欠工钱，以致破产失业liangshao♜cc
州县城郭内还居住着许多富裕的商人，汴京资产达百万的富商很多，超过十万者“比比皆是”liangshao♜cc如着名的“大桶张氏”，“以财雄长京师”，许多士大夫也利用一切机会贩运货物，牟取暴利，“日取富足”liangshao♜cc社会上逐步改变了贱视商人的传统观念，商人成为封建国家的“四民”（士农工商）之一，取得了“齐民”的资格liangsh