平四年（1001），吐蕃六谷部大首领潘罗支接受宋廷的封授，为盐州防御使兼灵州西面都巡检使，统治西凉。
潘罗支决定派部下李万山率军助宋攻打李继迁。奏表递上去许久，没有收到真宗的批示。
张齐贤和梁灏来到镇戎军（今宁夏固原），向知军李继和询问边疆事务。
李继和道：“镇戎军为泾、原、仪、渭州北部屏障，又为环、庆、原、渭、仪、秦熟户所依，也是回鹘、西凉、六谷、吐蕃、咩逋、贱遇、马臧、梁家等蕃族往来交流之地。如能经常用步兵骑兵五千人来守卫，当泾、原、渭州遇到紧急情况，都在镇戎军会合，合力作战，那么李继迁贼军必定不敢经过镇戎军。
潘罗支将自己愿意出兵，合力讨伐夏州李继迁的想法告知李继和。张齐贤立即让李继和给真宗上表，建议授予潘罗支为刺史。
真宗与众臣商议，觉得潘罗支是吐蕃六谷部大首领，授予刺史，官职太轻，于是诏令封为盐州防御使兼灵州西面都巡检使。
谁会想到，就是真宗这个不经意的决定，竟打开了李继迁身死名裂的魔盒。
得到诏令和封授，潘罗支立即派遣部下李万年率兵进讨，同时作书一封，和李继和约定出兵日期。
四月，西州回鹘可汗禄胜派遣枢密使曹万通朝宋，进献名马、驼、玉勒鞍、镔铁剑甲、宝器。说回鹘国东至黄河，西至雪山，有小郡数百，甲马精习，请大宋遣将统领，愿意出兵帮助朝廷擒获李继迁以献。
真宗下诏好言安抚，赏赐甚厚，并封曹万通为左神武军大将军。
李继迁扫荡河西时，劫掠的羌族嵬逋等部落，趁机率千余众来投环州。李继迁得知，率兵从万户谷赶来阻截，结果还是晚了一步。
西北党项和北方大辽比起来，真宗自然知道孰轻孰重。李继迁这条小泥鳅，就是撑死了也翻不起多大的风浪，顶多就是抢块地盘，抢点粮草，对大宋形成不了大的威胁。
朝廷这边刚刚平定了西南蜀地叛乱，此时更应整顿兵马，加强防御北方大辽的进攻，并不适合在西北大规模用兵。
真宗觉得，张齐贤目前统率的十二个州、军，现有两万士兵，加上沿疆料柬本城等军，又得五万多人。如果真和李继迁打起来，再招致回鹘、吐蕃等蕃部，又有数万兵马相助。有张齐贤在，料他李继迁也翻不了天，不足为患。
虽说张齐贤这人能忽悠，又做过宰相，但是也架不住李继迁这条地头蛇轻车熟路，左右逢源，南来北往，东征西杀。
虽百密必有一疏，西北太大了，张齐贤就是有火眼金睛，也有照顾不到的地方。真宗这种自以为是的马大哈做法，一定会摊上事的。你不用找麻烦，麻烦会主动找上门来。
◆围点打援
如果不是碰得头破血流，李