但始终不是扬州当地人，做事艰难，且违背内心理想，便听从了友人的劝告，携带全家来到北方四州的幽州府okxs8 Θcc由于他精通《圣汉律》且口才极佳，很快便引起了张通明的注意，两人深谈之后，被张通明引为知己okxs8 Θcc
张通明将其引荐给张孝武后，郭祥说道：“《圣汉律》固然为国家根本律法，然存在许多不足之处，先是此律法乃三百年前制定，彼时时况与今日大不相同，他日之法今留弊端良多okxs8 Θcc如刑罚一项，圣汉初立之时人口稀少匪盗猖獗，正所谓乱世用重法，便是小偷小摸也会被判处流役okxs8 Θcc而今依旧采用乱世法则则未免刑罚过甚，致使百姓惧怕官府，心中厌恶okxs8 Θcc”
张孝武没想到此人是个改革家，便问道：“你的意思是，连《圣汉律》都需要修编吗？”
“不是修编，而是大改okxs8 Θcc”郭祥道，“律法为人所制定，乃协助官府治理百姓，而他日百姓与今日百姓不同，律法也需顺时而变okxs8 Θcc若是一成不变，则律法便成了禁锢人的枷锁，禁锢百姓不说，还禁锢官府okxs8 Θcc若律法完全有用，则世间为何还有如此之多的罪恶？”
张孝武大笑道：“好，郭先生，由你来重新制定《圣汉律》，不，不叫《圣汉律》，我们叫做《新律》，先在北方四州尝试使用，看《新律》和《圣汉律》哪个更能够促进国家发展！”
郭祥拱手道：“东明必不辱使命！”