第276章分封州牧
因为学术交流会的原因，大量的学者以从四面八方汇聚而来wcss點cc恒国也因此笼络了上千名各学术的学者，其中名臣亦不再少数wcss點cc也为恒国提供了优质的地方官员储备wcss點cc而他们也将在学术交流会结束后，被林凡派入瀛州和本州wcss點cc也就是原东瀛王国的领土，出任镇长、县令乃至郡守之职wcss點cc
因为东瀛王国的地理位置特殊，不仅与原本的恒国领土接壤面积很少，且四面环敌，国内还有不定时发动的起义军队伍wcss點cc所以瀛州和本州的驻守问题，成了重中之重wcss點cc
安全起见，林凡在原本各县各郡城防兵的基础上，组建三支集团军，第一支是有李光弼组成的瀛州集团军，驻扎在瀛州边境地区wcss點cc第二支是由秦开组建的本州集团军，驻扎在本州边境地区wcss點cc
第三支是由吴起组建的东瀛集团军，这只集团军是由百分之五十的东瀛人、百分之三十的鲜卑人和百分之二十的汉人组成wcss點cc驻扎于中心区域的东京郡中wcss點cc吴起的身上依旧挂着东瀛军区主帅的身份wcss點cc不过在没有林凡的军令，或许紧急的特殊情况，吴起是没有调动瀛州集团军和本州集团军的权力的wcss點cc
他更像是管理两州的兵部尚书，负责为林凡汇报两州的军事问题，以及落实林凡军事方面的政令wcss點cc麾下兵马是为了在两州出现战事时，能够及时救援wcss點cc寻常时间也不准离开东京郡范围wcss點cc
作为死忠之人，林凡对吴起的信任自然是不用怀疑，有着这些的限制，也是为了不让武将集团的其余将军胡乱猜想wcss點cc
要知道，恒国对地方驻军都是有限制的，并不是只针对吴起一人wcss點cc草原地区，因为牧民放牧，没有固定的地方，所以这些地方驻军的管理，比较松懈一些，只要不离开下辖州郡即可，是可以为驻守诸郡之间游动的wcss點cc
而东瀛因为是固定区域，所以李光弼与秦开两人，一般情况下，也只能呆在驻守之地，没有军令，连旁边的村落都不能过去wcss點cc与吴起一般，在特殊情况下，才能有所动作wcss點cc
同时，因为两州的特殊位置，林凡也在郡守的基础上，任命了两位州牧wcss點cc瀛州牧由耶律楚材担任，这位异族名相的能力毋庸置疑，早在很久以前，林凡就有让他去草原治理异族的想法wcss點cc只是林凡觉得草原环境太过恶劣，鲜卑人又未彻底被降服，所以这才暂时搁置了这个想法wcss點cc如今恒国攻