致力于向文官政府迈步
尤其是以晁错的输粟捐爵政策为代表的一系列政策，都旨在削弱和降低武夫的力量以及地位
但刘彻这道诏书，却是一脚把原本已经开始向文官政府前进的汉室，踢回了军国主义的怀抱
而且，刘彻做的比秦朝还绝
亭长、里正，虽然看似不起眼
但，稍微有点见识都知道，这地方的亭长、里正，等于是一个旱涝保收的金饭碗
只要稍微用点心，必定能让一个家庭从此过上小康生活，手段厉害些的，甚至就是地方的土皇帝
从前，这些职位，都是郡守、县令等层层官员私相授受
基本都是由各自的亲信心腹乃至于狗腿子担任
也是各级官员，丢出去激励手下的胡萝卜之一
而刘彻此诏之后，亭长、里正等职位，就要被武夫集团包圆了
那些列侯、将军乃至于都尉、校尉，谁没有个亲兵或者过命的兄弟？
战场上刀枪无眼，难保伤残乃至于阵亡
以前，伤残士卒、阵亡同袍，大家最多只能给其争一争抚恤待遇，关系近的，最多照看一下后辈，接济一二
像周亚夫，他的俸禄和封地食邑之钱，大半都是拿起接济阵亡士卒的遗孤以及伤残者的生活了
而现在，此诏一下，周亚夫恐怕也要按耐不住，光明正大的给自己的手下谋福利了
授人以鱼不如授人以渔
而随着地方上的亭长、里正，逐渐为伤残、退役士卒将官把持
整个汉室，也就将变成一个比秦王朝还恐怖的战争机器
刘彻对此有着无比清楚和清晰的认知
但他也没有办法！
中国自古就是皇权不下乡
像秦王朝那样的怪胎，只得一个
就连汉室，其实基层的官府也只到乡一级
再下去，就要仰仗三老和地方乡绅的配合
甚至，就连两千年以后的那个天朝，当王朝统治到了六十年以后，也要重提‘乡贤’一词
所谓的乡贤是什么？
任何对历史有所了解的人都不会陌生
这帮人，就是吃入不吐骨头的恶魔
所谓的王朝周期律的缔造者，一半是老天爷，一半就是这些人
刘彻不愿意自己统治的国家，成为‘乡贤’的乐园，就只能放出军国主义这头怪兽
至少，刘彻觉得，军国主义比起地主乡绅率兽食人好太多了！
而在另一个方面，以退伍伤残军人作为地方最基层的管理者，旁的不说，起码在尚武这一点上，是没错的
更何况，伤残退伍军人，经受过军队的磨砺后，无论眼光还是见识，肯定要强过哪些宅在乡村的土财主
姑且不论他们的良心是否会比地主乡绅们好一点
但至少，有见识的人跟没见识的人，那是两个级别的存在
而且，三五年后，刘彻的布局完成，地方基层的亭长与里正都换成了退役伤残军人，到那个时候，就可以颁布动员法，实现真正的全