天一次，讨论和商议条款
同时，天下州郡的列侯、两千石们，也陆陆续续的在这段时间，或亲自进京，或派了代表进京，参与商议
只不过，大多数人，只有列席旁听执政会议的资格
想要提意见，那就只能私底下去找执政汇报
再经由某位执政同意，引荐到张越面前，他才有发言的机会
这也是很正常的事情
张越不会傻到，在现在这么一个时候，就让其他人有权对国家大事指手画脚
更不会轻易的将权力下放给外人
所谓执政大夫，现在都只是一个假象，何况其他呢？
于是，在外界特别是地方上的百姓和士子眼中，长安城正在进行的是一场三王五帝之后就绝迹天下的诽谤之木
许多老学究，都兴奋的和自己的门徒弟子介绍起来
这诽谤之木啊，就是尧舜两位先王的华表啊
上古时，先王立诽谤之木，让百姓可以自由的在其上书写自己的困难、问题和对治理天下的看法
圣王乘着法驾，巡游天下，遇到有华表的地方就停下来，仔细审读上面的文字
对百姓的问题和麻烦，当场解决
所以，先王们是真正的民主啊！
这民主一词，是现在汉室天下近年来流行起来的热词
不拘儒法黄老墨，乃至官员贵族都在用
时髦的紧，当然，解释也各有不同
大率在儒生看来，这民主就是尚书里说的：天惟时求民主，乃大降显休命于成汤，其实就是万民之主的意思
只不过，如今因为张越的影响，解释和释义，已经和过去完全不同了
因为，如今天下，乃是天下人之天下
所谓上帝、上苍，乃是百姓的诉求和集群化身
所以这民主一词，儒家各派，大体都是解释成‘天子之所以是天下王，万民主，是因为天下和万民，需要天子来保护百姓、治理天下，谐和阴阳，梳理五行，而丞相有监于君，防止天子做出伤害百姓与天下的行为’
所以所谓民主，被儒家解释为一种制衡
皇权与丞相，互相平衡，互不干涉
皇帝垂拱而治，丞相与执政大夫们协理万邦，梳理阴阳五行，广泛采纳天下万民的意见就是民主
反之，就是独夫民贼，人人得而诛之！
到了法家和黄老、墨家那边，解释又有些不同
譬如，黄老学者，大体会加上一句‘皇天无亲，惟德是辅’，法家则以为，这民主须得用制度来规范，至于墨家则表示，这民主不能不包括鬼神先祖之灵的参与
反正，民主是个筐，什么都能装
于是，在很多地方看来，这长安的丞相和执政们，真真是周公在世，伊尹附体，傅说重生
天子有福啦！
可惜，如今的天子真真是不识好歹
丞相这样的贤能圣人的话也不听，居然听信一群小人奸贼，差点坏了天下的大好局面
难怪当年，伊尹他老人家要放太甲