敢就长身一拜，对张越拜道：“将军仁义，敢谨代这居延上下谢之！”
居延二十万军民，若没有这位鹰杨将军到来，这个冬天恐怕不知道要出什么乱子！
反正，郑敢在之前，都已然绝望了他甚至都准备好了毒药，事不可为，便只能以身许国，也算偿报天子的恩德——食君之禄，忠君之事！
现在，这位鹰杨将军到来，还摆明车马，顿时便让他有种在落水之时得救的感觉张越却只是微微一笑，便上前扶起郑敢，道：“校尉言重了……”
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接下来数日，张越便在这黑城塞内，设下官署，打起鹰杨将军的旗号，署理内外事务前来诉苦、鸣冤者，络绎不绝除黑城塞外，远近军民也纷纷来此，很快就扩大到了几乎整个居延塞军民张越一边频繁接待来自的军民，一边整理着他们的文档于是，便拿到了第一手详细资料然后他将这些数据整理好，略作介绍，便命人快马飞报长安同时，他有意无意的暗示甚至宣告居延军民——他们的事情，鹰杨将军管定了而且，该有的抚恤、赏赐、爵位，一点都不会少！
有了他的保证，居延塞上下军心民心，一下子就稳定了起来正常的军事训练，也得以开展起来居延内外的大小将官，也开始正式接受和听从他的命令虽然，他迄今依然没有得到天子正式诏书，拥有管辖河西上下，节制内外军事的权力但，却也没有人计较这些事情只是……
张越也很清楚，一旦开春，朝堂的赏赐、抚恤未能正常下来那么，居延军民的反噬，肯定会汹涌而来好在，他已有了十足把握当今天子必然同意他的计划！
因为，没有人会拒绝一个不用自己掏钱包，还能解决问题的计划！
所以，在居延局势稳定，他大权在握后，便开始发号施令首先，就是重组居延都尉天山一战，居延都尉与贰师军皆受重创七成以上的士兵，被严寒冻伤，轻则失去几根手指、脚趾或者耳朵，重则丢了胳膊、大腿这些人，自是再也无法执行正常的军事任务所以，必须予以安置然而……
没有了手指、脚趾，甚至胳膊、大腿，他们还能正常做农活吗？
答案，必然是否定的哪怕是轻伤者，也无法与正常人一样这亦是他们为人抛弃，甚至连李广利都不敢再管的缘故！
上万伤残士兵的安置，哪是那么简单的事情？
纵然李广利全盛时期，即使发动整个李广利集团的力量，恐怕也是吃力无比何况是现在？
朝堂亦然，一万甚至更多的伤兵，及其赏赐抚恤所需要的资源，不比一场大型战役少在国库捉襟见肘的当下，是没有这么多资源与人力物力的好在，张越还是有些小机灵的他首先将重伤兵进行了安置——他将这些人组织起来，编为居延教导校