而一旦大赦天下，就差不多可以将过去的旧账一笔勾销
青徐扬三州官吏违反沈命法的事情，也能抹掉
而那些盗匪，也能拥有一个改过的机会
只是，光靠这个，恐怕还不够吧？！
“此外，下官以为，朝廷或可遣使南下，持节抚慰百姓，招募人民，往居延、楼兰移民！”
张越笑着道：“为了鼓励人民迁徙，下官愚以为，当许移民百姓，在当地可自由占地！”
“依照其爵位高低，可占有不同面积的土地，并由官府登记造册，发给田籍，假与耕牛、种子、屋舍及农具，如当年高帝授田故事！”
“此事，甚至可以制定法令，效仿商君的垦草令、高帝的授田令，以及下官所建议的准许百姓自由占地，并且只要耕作五年以上，既归百姓个人所有！”
“为了鼓励移民，下官愚以为，公等或许可以建议陛下，对所有自愿移民之人，提升其爵位一级，以鼓励百姓，移民实边！”
听着张越的话，刘屈氂的呼吸立刻就急促了起来
“政绩！政绩！政绩啊！”若不是现在有着旁人在场，刘屈氂已经是手舞足蹈起来了
移民实边，是汉室的长期国策
国家，甚至竭尽全力的鼓励人民移民
但可惜，收效甚微，很少有人愿意移民
毕竟，诸夏民族的故土情节，非常深重！
所谓狐死首丘，飞鸟返故乡
对于诸夏人民来说，就算是死，也要死在自己的家乡
假若不是迫不得已，一般情况下，不会有人愿意去异乡
哪怕是迫不得已，不得不远走他乡的人，临终之时，有条件的都会不惜一切代价回到家乡
对人们来说，家乡永远是神圣的、亲切的和眷念的
高帝、项羽这样的英雄豪杰都是如此
普罗大众就更是不可免俗
所以，动员人民移民，从平津献候公孙弘时代开始，就一直是历代丞相的头等头疼之事
天子给的压力很大，甚至还有指标，强制要求完成指标
但，历代丞相，再怎么鼓励和催促郡国，都很少有效果
只有牧丘恬候石庆，是借着关东大灾，躺着完成了任务指标
其他人，人人都因为不能达标而被天子责骂过
而现在，张越的这个建议，让刘屈氂几乎再难按捺了！
因为，这个建议具备了很强的执行性
首先，青州有十几万盗匪
这些盗匪，哪怕愿意从良，国家也不会任由他们留在原籍了
地方官也不敢留他们，所以会想方设法的送走他们——假如能够让这些人改恶从善的话
故而，地方上的动力是很强的
其次张越提出的鼓励政策，也具备很强的诱惑和动力
商君的垦草法令是什么内容？
刘屈氂当然清清楚楚，其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人所有！
国家承认和认可其占有土地的合法性，并保护他的合法权益，任何人