不会被统计故而，相当多的地方，一个县治下千把人只相当于中原的一个乡甚至一个大点的亭里的人口故而，边疆地区的官吏要求相当低！
在中原当过县令的人，只要愿意去边塞，起步就是郡一级的主要官员，甚至太守！
像张越的便宜弟子袁常，曾经拜阳夏人黄霸为师，学习法家在袁常操作下和五铢钱开路的情况下，黄霸先是捐官当了右扶风的一个千石官员，然后通过运作，去了键为郡，直接当上了太守！
所以，张越举荐牛胜去边郡当官，真的是不费吹灰之力几乎不可能有人有异议现在汉室边郡，只要是人，都要！
从来不挑三拣四！
尤其是在南方的交趾、日南，当地的郡守们每次回朝述职，都只有一个要求，多给点人才！
没有人才，给点人也行！
张越甚至听说过，在边郡的某些地方，一个县令常常身兼县尉、县丞甚至乡蔷夫、游徼等职没办法，根本就没有人愿意去边郡，吃那些苦，受那些罪尤其是，对傲娇的士大夫们来说，去边郡就意味着和夷狄打交道这是打死他们也不肯干的事情牛胜听着张越的话，却是非常感动如今这个世道，不以貌取人者，比凤凰还少内心对张越的感激，更是一发而不可收拾，甚至觉得哪怕是为了这个侍中官去死也愿意了何况只是去边郡？
当下，他便拜道：“在下深谢侍中知遇之恩，必当报以涌泉！”
张越听着，满意的点点头，对牛胜道：“这两日，汝好生润色，将策文重新写一下，吾当代汝，上书朝堂！”
汉室地方基层官吏的冗员问题，虽然现在还没有办法解决，但必须让国家意识到问题的严重性了而牛胜的策文，虽然文字可能不是很华丽，但描述的问题，却是触目惊心张越也明白，在事实上来说，其实现在儒生们天天嚷嚷的什么对匈奴作战，耗费巨大的事情，在这个问题面前，根本不值一提因为，在事实上来说，汉家农民，特别是关东地方的农民负担最重的那一部分，就是来自对基层官吏的俸禄摊派上就像牛胜在他的策文里说的一样：今地方官吏，月俸六百，而民苦之日久，荥阳之民，以三十人养一吏，民皆哀嚎痛哭，有破产之伤平均三十个农民，就要负担一个百石官吏的开支俸禄平摊到个人头上，每一个月需要缴纳额外缴纳二十钱以上的算赋而对匈奴的战争，反应到农民身上，也不过是一年二十三钱的算赋和马口钱而已就这样，天下士大夫们就汹汹议论，纷纷鞭笞但几乎所有人都对基层地方，平均三十人甚至更少的人供养官吏的现实视而不见别人可以当瞎子，张越不行！
只是，这事情不是提出来，就可以解决得了的这需要无数