是靠着修几个水利工程，推广一批高产良种和先进生产技术就能解决的
他做这些事情后，固然能让新丰百姓暂时过上一段时间的好日子
但他未来离开了呢？死了呢？
张越想起了儿宽
儿宽生前，在整个关中，民望极高，无论是地主豪强，还是平民百姓，都信服和拥戴他
但，他死后不过十几年，他当年在任时推行的仁政和善政，就变成了害民残民之事
所以，要解决问题，就得设计一个制度
想了想，张越就站起身来，看向石渠阁
此时，已是深夜，整个建章宫都沉寂在一片漆黑的寂静之中
远方的未央宫中，宣室殿的灯火，却依旧璀璨
而石渠阁就隐藏在宣室殿的灯火背后
张越很清楚，在这个西元前的世界
不要讲法制！
为什么？
因为所谓法律，不过是君王的随口之语
已故的御史大夫杜周就说过一句名言：三尺安出哉？前主所是著为律，后主所是疏为令当时为是，何古之法乎？
这也赤裸裸的揭示了法家的本质
在事实上来说，法家是为了君王的意志而服务的
所谓富国强兵，本质上，就是为了君王的至高意志能够通行于天下！
是故，妄想靠着法制或者说立法来确立一个制度，让人不敢触犯，那是做梦！
汉室虽然尊重法律，也有着不错的法律精神
然而，最喜欢破坏法律的，也是汉室了
即使是过去的黄老学派当政，黄老政治家们对法律的态度，也不过是——在法律没有废黜前，一定遵守
但废黜后就可以不管不顾了
而汉兴百年，律法的版本，早就修改过无数次了
到了现在，汉律已经变成了0版本
连春秋决狱都已经出来了
曲解法律，为君王意志服务，在现在甚至已经成为了很多法家官吏的本职工作了
所以，不能指望法律
因为再好的法律，也会因为君王的一句话而作废！
而在中国，唯一有效和亘古不变的，唯有先王的制度！
什么是先王的制度？
三代的尧舜禹、汤文武成康
这些是先王
当然了，所谓先王之制，其实现在也差不多被人玩坏了
正所谓一千个人眼中，就有一千个先王的形象
自战国至今，诸子百家为了伸张自己的道理，打击异己，纷纷假先王之言、之制
搞到现在，究竟先王们的制度和道理，是个什么样子？已经没有人能说得清楚了
但