为问题没出在均田免赋上，因地制宜，这世上从来没有万世不变的法令，更没有万代永固的江山，它可以用做一个阶段，但不是永远。”
刘承宗边说边用手在虚空中切了一下：“均田容易，可均田的第二年这土地就又不均了，我们历来说的是抑制兼并，就是抑制地主的产生嘛，可一百亩算地主、还是二百亩算地主？如果二百亩算地主，一百九十九亩算什么？”
“免赋也容易，但免赋之后的元帅府拿什么养兵，拿什么修路架桥兴修水利？”
刘承宗自问自答：“所以我的想法，是均粮买赋……以河湟为基，收回地方一切权力，是第一步；编户齐民划分乡都，是第二步。”
“各乡编队派官四名、一名本地由百姓推举、一名外地由官府选拔、一名官员由帅府任命、一名军官由我选派，另推举农牧博士、百夫队长二十，领导本地百姓统一种植畜牧，按劳记功。”
“整个河湟，由元帅府统一规划种植畜牧，农牧产品统一定价，收成四成由本地按劳分配，六成由帅府统一收购；沿谷地设立市场，统一管理。”
刘承宗说得慷慨激昂，仿佛一个新时代正在拉开序幕，但等他说完气势却又矮了半分：“这事关系重大，我得赶快让承运回来。”