方性的势力，这些地头蛇
现实来看，这种“农会”根本就不可能建立起来，也不可能正常的运转
然而眼下所能够见到的事实是，虽然磕磕绊绊，各处的管理都存在很大问题，各处的利益协调上，都存在着难以忽视的问题
但农会就是建立起来了，它就是存在了
而且这些庶民绝对是拿到了发展所带来的利益的绝对大头
不然的话，他们的日子不会过得这么好
但如此，问题就出现了
为什么这群人可以拿得到利益的大头？
利益的大头，按照道理，是应该被当地的豪强们与朝廷一起瓜分的
这更是不合理的事情了
——事涉实际利益，这是比名义更加做不得假的东西
李斯不相信秦王政可以压得住别人想要攫取利益的本能
只要人不死，攫取利益都是无法被停止的！
李斯觉得，秦王政应该是付出了什么更大的利益来吸引本地豪强们的心思，以致他们现在看不上这点利益了
可是会是什么呢？
可是秦王政如此作为的目的呢？
若是为了争霸天下，那么就不应该给这群庶民太好的日子过
而应当是，稍微改善其处境，而后将利益的大头以军功、爵位、官职等制度圈禁起来，像是吊在庶民面前的肉骨头
半饥半饱的肚皮会促使着他们自发的向前冲，为秦王政卖命
可如今，他们吃饱了饭，甚至有心思唱歌跳舞
这样的好日子过了下去，谁还会愿意去打仗，去卖命呢？
若说是为了统一天下，那就更不可能
统一天下需要做的不是这些
而是尽可能的与朝中的朝臣、各地的豪强做到上下一心
唯有如此，可以获取到无上的力量，才能发动战争
利益和钱都分散开来，流入了庶民口中，那么拿什么来驱策那些胃口更大的人呢？
李斯想了半天，想不出个所以然
他大约知道秦王政施政的一般目的
秦王政是要让这些庶民有好日子过的
所以这些异乎别国的举措才一项一项地落实下来
但是给他们好日子过的总的目的呢？
李斯完全不能理解，也完全无法想象
他带着疑问睡去
醒来时候，天光大亮
随行的兵士们熬住了肉粥，一面喝着粥，一面说着话
“陛下暂时是没有对外动武的打算的”李斯听到陈矩的声音
他眼皮子动了动，没有张开
“真的？”兂好奇问道：“大兄，陛下为何不对外动武啊？”
“陛下的意思是，先要囤积粮食，尽可能地开荒，积攒物资”陈矩在咸阳时间长，对于嬴政的政策，虽然并不清楚其用意，但也听了咸阳的人们议论过许多
按照秦国一贯的传统，秦人们日子稍微过的好一点，或者稍微有个天灾人祸的，秦王们就