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户部尚书庞山民，侍郎孟建，掌管各地的人口情况bq15♜cc刘琮规定所有人口都必须造册登记，任何官员和世家不得私藏人口bq15♜cc反百姓按照人口数量分配土地，世家和官员家中的土地都有一定的上限，所有无主的土地归公，由户部统一管理，进行军屯，不能有任何荒废bq15♜cc
礼部尚书伊籍，主要负责外交bq15♜cc刘琮本不打算高礼部，将伊籍归到吏部，可后来想到这股票不能少bq15♜cc
向朗任刑部尚书，马忠任刑部侍郎bq15♜cc取消了以往的廷尉府，捉拿盗匪、审讯罪犯，这些事情以往都归廷尉府，太守府，县令府，现在全部归到刑部bq15♜cc
以前是军政分开，现在刘琮要慢慢尝试司法独立bq15♜cc古人有天子犯法，与庶民同罪的说法，可见思想是很先进的，只不过无法实施下去bq15♜cc刘琮创建刑部就是想让人明白，法大于人bq15♜cc
这些官员确定下来之后，又任命荆州刺史刘巴，凉州刺史韩遂，豫州刺史蒋琬，京兆尹廖立，河南尹崔州平bq15♜cc接下来刘琮又特意提出洛阳令由马涛担任，城门校尉由李虎担任bq15♜cc
马涛和李虎是最早跟随刘琮的，他们能力有限，只能做个小官，刘琮将他们从上庸调回洛阳bq15♜cc
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