的春风吹拂，台上旌旗招展，桌案上摆了瓜果点心
“谢陛下”
刘焉道谢后入席，二人分列而坐
等刘焉坐下之后，汉灵帝才奇怪问道：“太常卿不在太庙，今日来找朕是有何事呀？”
刘焉正色道：“陛下，臣今日来，是有国家大事要与陛下相商”
汉灵帝好奇道：“太常卿请说”
刘焉认真说道：“今诸州纷乱，边关事起，朝廷税收不上来，中央政令无法下达去地方皆因各地官员与豪强勾结，巧立名目，拉拢豪绅，将本应该属于自己要上缴的税收转嫁给百姓，百姓苦不堪言，不得已而杀官造反”
“还有这等说法？”
汉灵帝一愣，倒是知道各地官员一直在上书说税难受，也一直在劝不要继续收税，倒是不知道这些官员为什么会忽然这么抗拒
张让们倒是知道原因，可们不敢说因为们的宗族也是地主豪强阶级，同样在抗拒交税
刘焉继续说道：“不错，各地官员大多是买官出身，们有钱买官，自然也是各地豪强陛下收税，那些豪强自然不愿意交钱，于是与官员勾结在一起，或是抗拒交税，或是隐瞒田地，或是逼百姓多交税，此乃乱天下根基之本也”
汉灵帝脸色一黑，狠狠地一拳砸在桌案上，怒骂道：“这些蠹虫！”
身边的张让赵忠等人缩了缩脖子
既然在这个位置上，与朝廷无数官员肯定有纠葛，们的宗族名下亦有无数田产，天子要收税，同样也是在拔们的毛，因为在这件事上，张让赵忠们也是站在朝臣这一边，不希望天子收税收得太狠
刘焉笑着道：“陛下，幽州凉州交州荆州大乱，就是因为地方官员跟地方豪强联手压迫外族，试图从外族身上收税，弥补们的亏空而这样的方法很快就会传到中原腹地，到时候这些官员与豪强再联合逼迫们汉人百姓交税，则黄巾之事又得重演”
汉灵帝听得有点不对劲，脸色不善道：“太常卿也是来劝朕不要再收税的？”
刘焉忙道：“非也，陛下，臣认为，之所以会发生这样的事情，是因为各地刺史只有监管的权力，而无插手地方事务的权力各地豪强只需要重金贿赂地方县令、太守，就能够剩下大笔税款，而各州刺史知道这些情况，却无法干预天下县城、郡国何其之多，中央又管不过来，造成了这个结果”
汉灵帝不解道：“那以太常的意思是？”
刘焉微微一笑：“应当废史立牧，中央派信得过的重臣去各地担任州牧，以州牧监督各地太守县令，若有收受贿赂，欺上瞒下的官员，则立即罢黜，然后由这些州牧来全权处理收税之事，则朝廷的税收必然能送上来，各地亦不会出现官员豪强压迫百姓之事，则天下安稳，扶大汉之基”
废史立牧