联邦能够挑战的，双方的实力差距太大
况且，北欧联邦内部还有亲俄的丹麦，冒然挑起战争，搞不好这个脆弱的新生政府，又给搞分裂了
如果换一种方式，用经济手段拿回芬兰，情况就截然不同了
丹麦政府也不会拒绝芬兰回归，一个强大的北欧联邦，才能够帮他们夺回失去的两公国
没错，北欧联邦就是互相妥协出来的国家联盟趁俄罗斯帝国处于虚弱期，加上列强的支持才建立起来的
这种背景下，政府进行内政外交的时候，也必须要兼顾各方利益比如说：瑞典支持丹麦收复两公国，换取丹麦支持瑞典收回芬兰
当然，前提条件是实力够了才行北欧联邦虽然是小国，却也是有历史底蕴的，加上舒适的自然环境，战略上大家倾向于保守
换句话说就是：实力够了，机会来了，就收复失地；实力不足，那就先忍忍吧！
普俄战争就是他们等待的机会，奥斯卡二世制定的战略是：谁输了，就对谁落井下石
这是很明显的问题普波联邦要是输了，搞不好国家都没了，自然阻挡不了北欧联邦的行动；俄罗斯帝国输了战争，也好不了多少，芬兰地区肯定是保不住的
沙皇政府肯拿芬兰地区做抵押，也是基于这个原因反正输了战争，最后也保不住芬兰，不如先用来稳住北欧联邦
弗朗西斯：“伯爵阁下太谦虚了，以贵国的经济实力，区区8亿克朗根本就不在话下
据我所知，贵国政府今年的财政收入就高达3.2亿克朗，仅斯德哥尔摩金融市场上的流动资金，就超过8.4亿克朗
贵国银行完全有实力，承接这笔贷款”
8亿克朗约合：8743万神盾、或者是4371.5万英镑对任何一个国家来说，这都是一笔巨款
弗朗西斯提出这个数字，也是有根据的芬兰虽然面积不小，可毕竟是北欧苦寒之地，在这个年代属于妥妥的烂地
类似的烂地俄国人还有很多，如果不是战略价值高，沙皇政府也不会这么重视
在这个弱肉强食的年代，欧洲大陆可不太平，小国根本就没有安全感，大家在尽可能的强大自身
北欧联邦盯上了芬兰，除了民族主义的因素外，更多的还是没有更好的选择
卡拉·瓦伦蒂摇了摇头：“特使阁下，贷款是需要考虑风险的贵国政府的财政状况一直都不好，还随时有可能和普波联邦爆发战争
一旦战争爆发，贵国的债务偿还能力肯定会出问题，最后只能靠抵押品充抵
芬兰地区太过贫瘠，财政收入仅仅只够开销又没有足够的矿产，就靠卖木头，要多长时间才能够收回成本？
一百年、还是两百年，大家等不了那么久”
被拒绝不出意外，有的谈就算成功了一半，说明北