情做绝，给们留下一个后门，免得狗急跳墙”
国务卿萨法尔点了点头，和林肯已经绑在一起了，要倒霉谁也跑不了当然不是总统，拉的，仇恨值要小些
迫于战争需要，1862年5月1日林肯签发了《宅地法》，北方政府兵员不足的困境得以解决
《宅地法》规定：“凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之合众国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳10美元费用后，均可登记领取总数不超过160英亩（1英亩＝0.40公顷）宅地
登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者
《宅地法》还规定一项折偿条款，即如果登记人提出优先购买的申请，可于6个月后，以每英亩1.25美元的价格购买之”
前面的内容主要是为了拉拢想要获得土地的民众，虽然没有明说，这也是军功授田的翻版
向联邦政府效忠，就必须要服兵役这还包括南方各州民众的意思，想要证明没有背叛联邦政府非常简单，上战场打叛军就行了
用土地收买民众上战场打仗，联邦政府的做法，无疑是损害了操作土地价格利益集团的利益
后面的折偿条款，就是给们留下的后门只不过因为时间和每人登记土地数量限制，增加了操作难度
历史上被誉为转折点的《宅地法》，效果自然杠杠的，原本大家躲之不及的征兵点，现在再次排起了长龙
……
相比陆军上的不足，在海军上联邦政府取得的成果就要大的多了当然现在邦联政府控制区拥有上百个港口，以联邦政府的海军实力，自然不可能封锁完
不过们还是干的还是很出色，1861年通往邦联政府的船舶，大约有百分之十被逮住了
不要以为这个数字小，实际上以美国海军的实力做到这一步已经非常不容易了
拉偏架的皇家海军时常出没，很多时候棉花运输，英国舰队就在不远处盯着联邦海军
问题不是打不打得赢，而是根本就不能打英法奥西在干涉美国内战问题上已经达成协议，一旦开战就是以一挑四
各国现在差的就是一个说服国内战争借口，在这种背景下，联邦海军还能取得这样的成绩，已经非常不容易了
为了打破封锁，南方政府也组建了海军因为双方军舰数量差距悬殊，南方政府秘密建造铁甲舰，这个时候北方政府同样在建造铁甲舰
1862年3月，南北双方海军在汉普顿展开了殊死搏斗，拉开了铁甲舰战争的序幕
遗憾的是美国人的海军火炮技术不怎么样，南军的“梅里麦克”号与北军的“莫尼特”号进行对射，双方均为取得任何战果
在这种背景下，1862年5月底奥地利远洋舰队访问南方邦联政府
胡梅尔伯爵和杰弗逊-戴维斯总