保护不周全，导致了刺杀事件
幕府将抓捕的可疑武士、浪人，一百多人全部交给淮海军处置，这些将会被送到远东做苦力或者在与俄国人战斗的时候充当敢死队
幕府赔偿清国白银50万两既然幕府没抓到人，当然自己得做冤大头不过最后刘青北还是同意日本以江户关税分期偿还
负责江户守卫的若年寄（相当于禁卫军统领）赐切腹谢罪
后面就是刺杀事件之前双方准备的谈判内容，通过协商，最终形成了一份《清日亲善条约》：
一、清国将为日本的“闭关锁国”国策提供保护为此日本将浦贺的一个港口租借给清国，清国在该处驻扎一支不多于也不少于一个团（2000人）的陆战队但是该驻军未经允许，不得离开基地范围之内
同时军舰也可以在这里停靠，今后未经日本同意，清国军舰不得再深入江户湾，当日方同第三国发生战争时，清国有义务进行必要的援助为此幕府为该驻军每年提供是20万两白银的驻军费用
这样相当于淮海军为幕府提供一支雇佣军，而幕府则会缴纳保护费
二、帮助日方扩建浦贺炮台，所需火炮从清国购买幕府的意思是只要能够保住江户就好了，至于其他的藩属你列强可以进攻，但是只要你登陆了，就会陷入日本人无止境地进攻骚扰中
三、派遣一个军官团，帮助幕府训练一支新式军队幕府要想有安全感，自己的手上必须有自己的武装力量，当然这支军队还可以用来镇压其他藩属国这符合淮海军的既定目标当然，由淮海军来训练这只军队，可以更好地把握好度
四、清国商船可以在江户自由经商，军舰可以在江户、函馆、马关、长崎等港口临时停靠补给
幕府坚持商船只能在江户停靠，其实是江户的一帮大佬想要继续把持清国商品的独家代理权，以及日本出口商品的销售权他们已经从这段时间的交易中尝到甜头，又如何愿意松口呢？
通过这个条约，幕府算是在经济上和军事上都和淮海军捆绑在一起了
对此以阿布为首的武家势力乐见其成，目前来看这是加强幕府统治的最好、最快方式
淮海军也没有一下吞并日本的打算，董书恒现在还没有精力去处理日本这个泥潭，他需要一个听话的代理人，而腐朽的幕府恰恰是最佳的选择
淮海军虽然看起来是侵占了一些日本的主权权益但是在幕府看来，这些都是无关紧要的
清国不像西方列强那样干涉日本的内政，也不会对日本的文化结构有多大的影响，因为双方本身在文化上就有同源性
不过这份条约却引起了一些强藩的反感，比如土佐、长洲、萨摩、佐贺这四大强藩
岛津齐彬知道这个条约的内容后，再次把有