师中抽调军官并且去沿海民兵中招募水兵，筹建南洋水师
彭玉麟以副总参谋长的身份兼任长江水师的司令
张强依然担任运河水师司令，不过今后运河水师的的活动范围将转移到山东境内的运河段
马连奎担任太湖水师司令，在太湖西山岛上建设一个水军基地，这个驻地将驻守水师陆战队的一个团，辐射太湖沿岸地区
最后，是建立两个军校，原来的陆军学堂在原址扩建为高邮陆军军官学校
另外，在海洲成立一个海军军官学校，趁着现在还没有跟英法闹翻，从英法聘用海军教习，培养专业的海军军官
董书恒不觉得向自己的敌人学习有什么不好即使这个老师本性是坏的，只要他的知识是真的，就值得我们去学习，因为知识本身有没有善恶之分
通过这次扩军，淮海军陆军野战部队将达到近四万人，这还不包括太行纵队海军将拥有三个内河水师、一个远洋水师
其实，董书恒也知道这么快速地扩军会影响到军队的战斗力，军官的能力也跟不上
所以他要求即使是师级军官也要定期地参加军校学习当然高级军官要学习的知识更多更广
董书恒认为一个好的高级军官不仅要懂军事还要懂战略、懂政治
有空的时候他也会给高级军官们上战略课、上国际形势课军官们还要去学习国际政治、历史，研习国内外的经典战例
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