情况，至少要往前压很远很远，从沈阳城出去也要大规模的建城。
在这份密奏上面，没有后续的计划。
张居正知道，后续的计划要王锡爵来写，不外乎其他的，基本就是招募流民、开垦田地等等。
张居正有些迟疑，因为朝廷实在是拿不出来这笔钱。
虽然最近户部的库房的确有了一些钱，可钱不是这么花的。
朝廷这么多事、天下这么大，哪里都需要用钱。改善民生、修建水利，哪里都需要大笔钱。
这笔钱扔在辽东实在是没有什么太大的必要，每年养兵也用不了这么多钱。
可这个的确是一件好事，所以张居正很纠结。
无奈之下，张居正抬起头看向朱翊钧说道：“陛下，这是一件好事。只不过朝廷现在很多地方都要用钱，恐怕没有钱来做这事。”
意思很明显，我觉得这是件好事，我也赞成。但是如果你想让我出钱的话，那没有。
如果皇帝你能出钱的话，那没有什么好说的，我肯定坚决支持。
朱翊钧点了点头，也不觉得意外。
朝廷是个什么情况，自己心里知道的一清二楚。让他们拿这笔钱，他们不可能拿得出来。
朱翊钧说道：“没事，这笔钱朕来出。”
这么多年，朱翊钧的内库已经攒了不少的钱，真的可以说都快满了，现在正好拿出来花一花。否则放在库房里，它也不叫钱。
这一次的开销肯定不小，因为要建造一个辽西。
朱翊钧在地图上选好了几个地方准备修建城市，就按照后世的布局来修朝阳、阜新、葫芦岛，连成一线，同时再与辽东的城市相互勾连，修建城市、修路。
前期就让他们招募百姓来修。实在不行，朱翊钧都准备开始募兵，搞一个辽西建设兵团，从内地招收一大批人去。这样就肯定有人愿意去了。
募兵对于很多百姓来说都是好差事，进入兵营之后有粮有饷、能吃饱肚子，甚至可以全家不饿。如果打仗的话，搞了军功还能升官、能赚大钱。
朱翊钧如果募兵去屯田，肯定有一大堆人愿意去。毕竟那有粮饷，到了那边也不用打仗，还不用搏命，要做的事就是干活。
挣钱除了基本工资之外，还有绩效和提成。
别说放在现在了，就是放在后世也一大堆人愿意干。即便去的地方是老少边穷，但是给你公务员编制、给你工资、给你五险一金，而且还有绩效工资，你看看有没有人愿意去？
立了功还能升官，这种升官也不光是普普通通的升官，甚至还可以给爵位。
朱翊钧相信只要把这个条件开出去，绝对会有一大群人蜂拥而至。
当然，开销太大了，所以朱翊钧果断的pass掉了这个想法。
他突然有了一个非常好的想法，说道：“朕想置换土地。”
朱翊钧没等张居正接话。直接说道：“