也是冯缭他们不懈的努力，前线战场粮秣军需物资保障充分供给，将卒士气及军心也都保持相对的稳定
不管是与楚廷和解、妥协，以便能集中力量抵御蒙军及东梁军，还是河洛、棠邑目前仅仅实际占有十五州九十余县、人丁勉强能有四百万口这一实情出发，梁国不便再继续称朝
而大梁降格称国，不仅是朱裕身前主张如此，顾骞、陈由桐、朱珏忠、雷九渊以及荆浩、荆振、韩元齐、陈昆等将吏也都能认可
事实上顾陈等人最初的主张，也是拥立朱贞登位后向楚廷称臣
大梁不再称朝，而降格称国，韩谦也是以国主自称，麾下将臣以“君上”称他，那设于洛阳的中枢机构也就要相应的进行改头换面，还要能跟棠邑制置府融合起来
众人最终主张将中书门下省及尚书省改为左右内史府，御史台改为监察府，枢密院改为军情参谋府
如此一来，左内史府纳入棠邑制置府通政司的职权，使顾骞、郭荣任左内史府左右知事，侍从韩谦左右，负责执掌机要，拟定、发布诏令，并掌奏章审议、封驳之权
右内史府纳入棠邑都政司的职权，左内史府所拟诏令，经韩谦裁定后，由右内史府贯彻执行，而原尚书省所辖的六部二十四司，降格改为右内史府所辖的六司二十四曹，右内史府以冯缭以及原梁工部侍郎周道元为右内史府左右知事
军情参谋府掌军事兵马指使调度，以高绍、荆浩为左右府监
监察府掌监察百官之权，以袁国维及朱珏忠为左右府监
左右内史府知事、军情参谋府监、监察府监，与雷九渊、温暮桥二人，皆加参知政事衔，共议国政，大体上与此时的楚廷一样，实施群相制
王珺、赵庭儿、奚荏到洛阳后，也没有像在东湖时那般直接参与最高层的军政决策，这也是要避免与梁国旧有的后宫不得干政的传统相冲突
除了奚荏以内侍府知事实际负责起内廷的侍卫及运转工作外，赵庭儿带着杜七娘、香云负责综合大学府以及医护院、信鸽司等梁国以往所没有的机构建设及发展；王珺则直接到韩谦身边
除了前线战场的指挥调度外，大量的诏令奏函也都需要有更多的人协助韩谦处理
战事第一阶段期间，韩元齐、陈昆所部伤亡较高，后续撤到偃师、白马峡一线休整，后续则将负责整个口袋阵的底部防御
过去半个月里，有新的一批基层武官及老卒从淮西诸州县重新应征，陆续走嵩南栈道赶到洛阳入伍，他们与从河洛新征募的数千精壮，用以补充韩元齐、陈昆两部前一阶段战事的消耗
荆浩出任军情参谋府右府监，其部由同为朱裕嫡系亲信以及旧梁军核心将领的副将苏幕与沈鹏、赵慈等人统领，进入嵩山西北麓的诸寨，作为整个口袋阵的南边，